今年3月6日,，在“青蟹之鄉(xiāng)”浙江省三門縣六敖鎮(zhèn)下街村活動(dòng)中心,，幾個(gè)年輕人正在向一位不識(shí)字的老人解釋村務(wù)公開欄上張貼的《農(nóng)網(wǎng)建設(shè)(改造)工程廉政協(xié)議書》，“上面說了,，電力施工單位不許吃村里一口飯,，不準(zhǔn)抽村里一根煙,，不然要處罰哩�,！�
廉政協(xié)議書是三門縣供電局在浙江省首推的《農(nóng)網(wǎng)建設(shè)(改造)工程廉政協(xié)議實(shí)施管理辦法》的重要內(nèi)容之一,。該《辦法》以“一書一查一公示”的形式來規(guī)避農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和改造過程中的廉政風(fēng)險(xiǎn)�,！耙粫奔捶踩T縣區(qū)域內(nèi),，所有涉及農(nóng)網(wǎng)建設(shè)(改造)的工程項(xiàng)目，工程管理單位和施工單位,、工程建設(shè)所在村都應(yīng)簽訂《農(nóng)網(wǎng)建設(shè)(改造)工程廉政協(xié)議書》三方協(xié)議,。內(nèi)容全面涵蓋施工方與行政村雙方“十個(gè)不得”和“十個(gè)不準(zhǔn)”廉政承諾，詳細(xì)規(guī)定了雙方在施工過程中的廉政責(zé)任,。包括對(duì)不得接受所在村的謝禮等17項(xiàng)行為內(nèi)容進(jìn)行了禁止,。雙方通過協(xié)議向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村公開承諾“誠心守德,、誠信守規(guī),、誠實(shí)守法”，在新農(nóng)村電氣化建設(shè)事前,、事中,、事后嚴(yán)格遵守協(xié)議各項(xiàng)規(guī)定，全面接受監(jiān)督,，共筑拒腐防變堤壩,、共推反腐倡廉大計(jì)，形成廉潔行為規(guī)范,�,！耙徊椤�,，即在工程結(jié)算前，該局到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦進(jìn)行農(nóng)村電網(wǎng)改造村專項(xiàng)查賬,，未發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)及搭車收費(fèi)等行為后,，由農(nóng)經(jīng)辦出示廉潔證明文件，方可進(jìn)行外包工程結(jié)算,�,！耙还尽保磳⒘䥇f(xié)議書,、不收費(fèi)項(xiàng)目等內(nèi)容張貼在所在村務(wù)公開欄,，接受全體村民的監(jiān)督，切實(shí)防范廉政風(fēng)險(xiǎn),。
三門縣供電局紀(jì)委書記謝建華介紹,，從2007年新農(nóng)村電氣化建設(shè)以來，該局共投入資金近2億元,，建成電氣化村281個(gè),。但隨著農(nóng)網(wǎng)改造工程持續(xù)推進(jìn)，資金注入數(shù)額也相當(dāng)巨大,，廉政風(fēng)險(xiǎn)隨之增長,，“亂分?jǐn)偂薄ⅰ按钴囀召M(fèi)”等亂收費(fèi)苗頭時(shí)有發(fā)生,。
在2010年,，有個(gè)別施工單位在簽訂《廉潔協(xié)議》后，沒有認(rèn)真履行協(xié)議,，如果不抓源頭治理,，稍有不慎就會(huì)出問題，謝建華說,。為此,，該局通過調(diào)查研究，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和存在的問題,，從2010年起,，在浙江省供電系統(tǒng)率先開展新農(nóng)村電氣化建設(shè)廉政協(xié)議管理，嘗試在全縣范圍內(nèi)實(shí)施新農(nóng)村電氣化建設(shè)廉政協(xié)議制度的做法,。通過近三年的實(shí)踐,，效果十分明顯，逐漸建立了一套高效,、廉潔的農(nóng)網(wǎng)建設(shè)管理運(yùn)行機(jī)制和內(nèi)外監(jiān)督制約機(jī)制,，大大降低了廉政風(fēng)險(xiǎn)。
目前，該局共簽訂廉政協(xié)議281份,。據(jù)了解,，該《辦法》自實(shí)施以來，成效顯著,，有效杜絕了“搭車收費(fèi)”,、“亂收費(fèi)”等亂象，維護(hù)了國家電網(wǎng)形象和農(nóng)民利益,，受到地方政府和村民的一致好評(píng),。“以前,，我們對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造的政策不了解,，現(xiàn)在看了公示公開內(nèi)容，知道什么是違規(guī)的,，老百姓對(duì)供電部門改造工程更加支持了,。”三門縣六敖鎮(zhèn)下街村書記林銀福說道,。
“實(shí)施該《辦法》就是要提高透明度，保證農(nóng)網(wǎng)工程各種信息公開,，實(shí)現(xiàn)施工方,、行政村雙方信息對(duì)稱，形成三方協(xié)同監(jiān)督的正能量,。我們希望以此措施來增強(qiáng)施工單位廉政意識(shí),，完善企業(yè)管理制度和考核機(jī)制及內(nèi)外部監(jiān)督約束機(jī)制，防止以權(quán)謀私等違法違紀(jì)行為發(fā)生,，以實(shí)現(xiàn)合法合規(guī),、長效管理的工作目標(biāo)�,！敝x建華介紹說,。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年,，三門縣供電局實(shí)現(xiàn)受電服務(wù)“零投訴”,，被省電力公司評(píng)為紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位。在縣級(jí)直屬系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議中,，該局連續(xù)兩年排名第一,。