經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整與資源配置優(yōu)化亟需無效資產(chǎn)的及時轉(zhuǎn)出和增量資本有效益的輸入，日益積累的國民財富有著保值增值的渴望和投資渠道匱乏的焦慮,，實體經(jīng)濟的需求和社會資金的供給需要一類逆經(jīng)濟周期的金融中介機構加以連接。金融資產(chǎn)管理公司正當其用,。
當前,，我國金融資產(chǎn)管理公司發(fā)展處在較為初級的階段,，業(yè)務發(fā)展仍然停留在傳統(tǒng)不良資產(chǎn)經(jīng)營管理階段，尚未取得突破性進展,，盈利模式較為單一且難以持續(xù),，服務實體經(jīng)濟的工具有限、范圍較窄,，規(guī)模增長受到資本的約束,。
建議將金融資產(chǎn)管理公司定位為將實體經(jīng)濟需求和社會資金供給加以連接的、逆經(jīng)濟周期操作的金融中介機構,。商業(yè)化轉(zhuǎn)型的金融資產(chǎn)管理公司,，可有力承擔起“危機救助者”角色，完善金融體系功能,，解決現(xiàn)實風險問題,；同時還可承擔起“結(jié)構調(diào)整加速器”角色，消化問題資產(chǎn),，轉(zhuǎn)化低效資產(chǎn),，把“穩(wěn)增長”與“調(diào)結(jié)構”統(tǒng)一起來。具體可以從以下兩方面加以落實,。
一,，修改《金融資產(chǎn)管理公司條例》，或者以國務院(相關部委)研究發(fā)布政策文件的形式,，賦予金融資產(chǎn)管理公司相應的法律地位和資產(chǎn)經(jīng)營手段，辦成“真正的資產(chǎn)管理公司”,。
具體包括：給予金融資產(chǎn)管理公司逆周期救助類和結(jié)構調(diào)整類金融機構的法律定位,；業(yè)務范圍上，打破僅限開展金融領域的債權,，應擴大業(yè)務范圍,，允許其開展各類債權資產(chǎn)、股權資產(chǎn)和實物資產(chǎn)的收購處置和風險企業(yè)托管與并購處置,；業(yè)務對象上,，允許從金融機構向非金融機構和各類民事主體延伸；業(yè)務環(huán)節(jié)上,，允許從收購,、管理、處置向收購,、經(jīng)營,、管理,、增值延伸；業(yè)務方式上,，允許開展并購貸款,、過橋貸款業(yè)務；放寬對投資業(yè)務的限制,，允許開展階段性股權投資,、債務融資和金融產(chǎn)品投資等業(yè)務；允許其以適當形式開展資產(chǎn)管理業(yè)務,，辦成“真正的資產(chǎn)管理公司”,。包括，允許設立不良資產(chǎn)收購基金,，拓展不良資產(chǎn)收購的資金來源,，降低融資成本，提高服務效率,；允許開展財富管理業(yè)務,，發(fā)行理財計劃或受托管理基金，募集社會資金,，對接實體經(jīng)濟項目,。
二，相關管理部門落實《國務院關于促進企業(yè)兼并重組的意見》相關規(guī)定,，支持金融資產(chǎn)管理公司積極介入企業(yè)兼并重組,。相關部門共同研究聯(lián)合出臺鼓勵、支持金融資產(chǎn)管理公司參與企業(yè)兼并重組業(yè)務相關辦法,，明確其開展相關業(yè)務的合法性和具體操作依據(jù),。
具體包括：放寬與兼并重組密切相關的過橋融資、并購貸款等業(yè)務條件限制,；允許金融資產(chǎn)管理公司設立“并購重組基金”,，解決資金來源問題；金融資產(chǎn)管理公司兼并重組業(yè)務出資占總投資額或收購不良資產(chǎn)所支付對價的比例由10%和20%提高至30%和50%,；在資產(chǎn)風險權重計算上,，降低金融資產(chǎn)管理公司兼并重組類業(yè)務的風險權重。