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宋麗萍代表:擴大創(chuàng)業(yè)板上市行業(yè)范圍時機成熟
2013-03-11   作者:記者 鄭曉波  來源:證券時報
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  全國人大代表,、深圳證券交易所總經理宋麗萍昨日在證監(jiān)會系統(tǒng)代表委員記者見面會上表示,當前,,擴大創(chuàng)業(yè)板上市行業(yè)范圍時機已成熟,;新三板申請轉板的公司主要財務條件,應與退市公司重新上市和借殼上市保持一致,。她同時表示,,深交所將積極推動解決B股問題,相關公司方案成熟一家推出一家,。

  實施遏制炒新專項行動

  宋麗萍指出,,深交所今年將圍繞全年金融工作總體要求,重點做好六項基礎性工作,。
  一是開展“認識你的股東”專項活動,。二是配合新股發(fā)行制度改革,實施“深化遏制炒新”專項行動,。三是打造“中小企業(yè)之家”,。四是搭建“基金超市”。把深市基金市場建設成為投資者高效,、便捷,、低成本配置境內外各類資產的重要平臺。五是建設“固定收益產品創(chuàng)新平臺”,。六是改進“境外投資者信息接口”服務,。今年深交所將積極推廣新版深交所英文網站,增進境外投資者對深市的了解,,同步翻譯上市公司信息披露主要指標,,引導上市公司信息披露英文摘要發(fā)布,服務境外投資者信息需求,。推動境外主要指數機構將深市股票納入投資指數,。
  對于新股發(fā)行體制改革,宋麗萍說,,新股發(fā)行暴露出我國資本市場的會計基礎,、法制基礎薄弱,誠信,、法制,、約束缺失,,因此不得不過于依賴行政監(jiān)管的力量。但行政監(jiān)管的資源和效率十分有限,,光靠修改規(guī)則和行政監(jiān)管不可能造就出一個高度市場化的,、成熟的一級市場,必須把加強發(fā)行上市全過程監(jiān)管,、完善市場發(fā)行,、發(fā)展外部環(huán)境和市場主體的培育結合起來。而這需要全市場共同的努力,。
  宋麗萍強調,,當前,新股發(fā)行體制改革處于關鍵階段,,要堅定不移地推進改革,,否則將來改革的成本將更高。下一步,,新股發(fā)行體制改革要繼續(xù)堅持信息披露為中心的方向,,推動歸位盡責。在加強監(jiān)管,、強化約束的同時,,必須加大力度培育市場主體,特別是中介機構和核心投資者,。除了加強監(jiān)管,、加大處罰威懾力度外,中介機構的自律,、責任意識也顯得尤其重要,。

  新三板轉板財務標準與借殼上市一致

  宋麗萍表示非常關心場外市場和深交所的對接問題。她說,,《非上市公眾公司監(jiān)督管理辦法》實施以后,,新三板掛牌公司原則可以申請轉板至創(chuàng)業(yè)板和主板市場,證監(jiān)會也正在組織方方面面對轉板問題進行認真研究,,深交所也非常關心,。
  她表示,新三板申請轉板的公司,,有一定的條件,,即必須要達到一定的掛牌年限和一定程度的股權分散度,以及公司治理和信息披露等方面的規(guī)范要求,。
  宋麗萍還說,,去年,為了配合退市制度改革,,深交所發(fā)布了《新上市規(guī)則》和《退市公司重新上市實施辦法》,。為了保持規(guī)則的一致性,,避免監(jiān)管套利,重新上市的主要財務條件和借殼上市的標準是一致的,�,!靶氯迤髽I(yè)轉板,不通過首次公開募股(IPO)實現在交易所上市,,它的性質與退市公司重新上市是有相似之處的。因此,,新三板公司轉板的主要財務條件,,同樣應與退市公司重新上市和借殼上市保持一致,也就是說三者主要財務標準原則上應一致,�,!�

  創(chuàng)業(yè)板擴大行業(yè)范圍時機已成熟

  談到創(chuàng)業(yè)板,宋麗萍表示,,創(chuàng)業(yè)板是應對國際金融危機,、支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)背景下產生的,所以推出之時在行業(yè)選擇上有一些傾斜,。但推出3年后,,應該給其他行業(yè)機會,創(chuàng)業(yè)板擴大行業(yè)范圍時機已經成熟,,但還需要修訂相應的規(guī)則,。
  對于創(chuàng)業(yè)板公司的業(yè)績分化,宋麗萍坦承,,創(chuàng)業(yè)板公司業(yè)績確實表現出分化的情況,。但創(chuàng)業(yè)板在推出之時,監(jiān)管層就明確它是一個高風險的公司群體,,因此業(yè)績分化是一定的,,而且波動會很大。事實上,,有40多年歷史的納斯達克市場,,市場波動也非常大,且有1萬多家上市,,1萬多家退市,,很多優(yōu)質股票股價最低時和最高時相差600多倍。
  她強調,,股價大起大落是創(chuàng)業(yè)板的特性,。在創(chuàng)業(yè)板推出之前,我國實行了當時最嚴格的投資者適當性管理制度,。最近,,機構投資者參與創(chuàng)業(yè)板比例明顯提高,,已接近10%。
  此外,,對于B股問題,,宋麗萍說,B股的改革方案主要還是依靠公司自身,。解決B股問題的各種渠道還應繼續(xù)走,,但問題的解決也應當是在當前的法律法規(guī)框架下來進行,并且成熟一個推出一個,。因為每個公司的情況都不一樣,,所以深交所在積極地配合50多家B股公司,特別是20多家純B股公司,,根據公司自身情況,,成熟一個支持一個,逐步解決這個問題,。

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