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國務院機構改革和職能轉(zhuǎn)變方案正式浮出水面,。方案提出，將現(xiàn)國家能源局、電監(jiān)會的職責整合,，重新組建國家能源局,。對此，全國政協(xié)經(jīng)濟界別委員昨日在分組討論時認為,，能源供應和安全將是改革當中需要進一步加強的，同時,，能源監(jiān)管也要適應市場化發(fā)展,。
全國政協(xié)委員、中國電力投資集團公司總經(jīng)理陸啟洲在接受記者采訪時表示,，此前電監(jiān)會成立的目的,，主要是對市場進行監(jiān)督，至今電力市場沒有形成,，電監(jiān)會職能作用逐漸虛化,。此次調(diào)整，還是從能源監(jiān)督管理方面,，將電力,、油氣以及煤炭等放在一起，更加有助于從整體上宏觀組織實施能源發(fā)展戰(zhàn)略,、規(guī)劃和政策等,。
此前，2002年,，國務院進行電力體制改革,，最主要的改革內(nèi)容就是廠網(wǎng)分開，將過去統(tǒng)一管理的體制進行電網(wǎng)和發(fā)電企業(yè)分開,，組建了國家電網(wǎng)公司,、南方電網(wǎng)公司以及五大發(fā)電集團及相關的副業(yè)集團。
對此,，全國政協(xié)委員,、國家電監(jiān)會副主席王禹民表示，從電力系統(tǒng)改革發(fā)展來看,，無論是此前的電力部,，還是能源部，現(xiàn)在來看是正確的,，是符合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的,。目前電力市場競爭、運轉(zhuǎn)和發(fā)展效果不錯,，而且形成了競爭機制,，其帶來的最大的好處，就是建設成本明顯下降,。
王禹民認為,，目前能源監(jiān)管體制的改革,，還沒有完全適應市場化。還存在幾個結,，要深入研究,。下一步要理順能源體制機制以及同國家宏觀管理部門在能源方面的銜接。同時,，王禹民強調(diào),，改革不是節(jié)點問題，是永無止境的,。國家機構的改變調(diào)整,，本質(zhì)上是協(xié)調(diào)問題，根本問題在于職能轉(zhuǎn)變,。
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