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“可再生能源補(bǔ)貼政策是推動(dòng)可再生能源發(fā)展的根本動(dòng)力,，但可再生能源補(bǔ)貼方式繁瑣、補(bǔ)貼款拖欠等問(wèn)題,，已嚴(yán)重影響和制約可再生能源發(fā)展,。”全國(guó)人大代表,、中國(guó)明陽(yáng)風(fēng)電集團(tuán)有限公司董事局主席兼首席執(zhí)行官?gòu)垈餍l(wèi)接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)指出,，當(dāng)前可再生能源補(bǔ)貼機(jī)制亟待完善,。
談及當(dāng)前可再生能源補(bǔ)貼機(jī)制存在的主要問(wèn)題，張傳衛(wèi)認(rèn)為,，一是補(bǔ)貼資金征收和資金保障能力嚴(yán)重不足,，二是補(bǔ)貼方式繁瑣，三是補(bǔ)貼部分支付周期過(guò)長(zhǎng),，多則拖欠長(zhǎng)達(dá)三年之久,。
張傳衛(wèi)建議，首先,，財(cái)政部應(yīng)簡(jiǎn)化征收方式,，可再生能源發(fā)電的補(bǔ)貼資金部分應(yīng)全部由電力附加承擔(dān)，不再安排財(cái)政部專項(xiàng)資金,。
其次,，建議發(fā)改委和財(cái)政部加強(qiáng)征收力度，嚴(yán)格按照可再生能源法規(guī)定,，將可再生能源電價(jià)附加在除西藏外全國(guó)范圍內(nèi)扣除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電后的銷(xiāo)售電量進(jìn)行全部征收,，并將征收范圍擴(kuò)大到所有的自備電廠；同時(shí)根據(jù)可再生能源發(fā)展需要,，適度增加電力附加,，建議2013年開(kāi)始可再生能源電力附加增加到1.5分/千瓦時(shí)，到2015年提高到2分/千瓦時(shí),，以確保資金足額到位。
其三,，建議發(fā)改委,、能源局和財(cái)政部簡(jiǎn)化補(bǔ)貼程序，收支均由電網(wǎng)公司完成,，并由電網(wǎng)公司根據(jù)國(guó)家規(guī)定的電價(jià)直接向可再生能源發(fā)電企業(yè)結(jié)算,，同時(shí)免除可再生能源電力附加在征收、發(fā)放過(guò)程中的各種稅費(fèi),，政府主管部門(mén)則只對(duì)此進(jìn)行檢查和監(jiān)督,。
其四，建議電監(jiān)會(huì)和能源局加強(qiáng)對(duì)可再生能源補(bǔ)貼發(fā)放的監(jiān)管,，監(jiān)督電網(wǎng)企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定的價(jià)格,，向可再生能源發(fā)電企業(yè)支付電費(fèi)。
其五,，建議發(fā)改委和能源局督促電網(wǎng)公司對(duì)全額保障性收購(gòu)實(shí)施情況展開(kāi)執(zhí)法調(diào)查,，對(duì)相關(guān)違規(guī)行為追究賠償責(zé)任。
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