“可再生能源補貼政策是推動可再生能源發(fā)展的根本動力,,但可再生能源補貼方式繁瑣,、補貼款拖欠等問題,,已嚴(yán)重影響和制約可再生能源發(fā)展,�,!比珖舜蟠�,、中國明陽風(fēng)電集團(tuán)有限公司董事局主席兼首席執(zhí)行官張傳衛(wèi)接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時指出,,當(dāng)前可再生能源補貼機(jī)制亟待完善,。 談及當(dāng)前可再生能源補貼機(jī)制存在的主要問題,,張傳衛(wèi)認(rèn)為,,一是補貼資金征收和資金保障能力嚴(yán)重不足,二是補貼方式繁瑣,,三是補貼部分支付周期過長,,多則拖欠長達(dá)三年之久。 張傳衛(wèi)建議,,首先,,財政部應(yīng)簡化征收方式,可再生能源發(fā)電的補貼資金部分應(yīng)全部由電力附加承擔(dān),,不再安排財政部專項資金,。 其次,建議發(fā)改委和財政部加強(qiáng)征收力度,,嚴(yán)格按照可再生能源法規(guī)定,,將可再生能源電價附加在除西藏外全國范圍內(nèi)扣除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電后的銷售電量進(jìn)行全部征收,并將征收范圍擴(kuò)大到所有的自備電廠,;同時根據(jù)可再生能源發(fā)展需要,,適度增加電力附加,建議2013年開始可再生能源電力附加增加到1.5分/千瓦時,,到2015年提高到2分/千瓦時,,以確保資金足額到位,。 其三,建議發(fā)改委,、能源局和財政部簡化補貼程序,,收支均由電網(wǎng)公司完成,并由電網(wǎng)公司根據(jù)國家規(guī)定的電價直接向可再生能源發(fā)電企業(yè)結(jié)算,,同時免除可再生能源電力附加在征收,、發(fā)放過程中的各種稅費,政府主管部門則只對此進(jìn)行檢查和監(jiān)督,。 其四,,建議電監(jiān)會和能源局加強(qiáng)對可再生能源補貼發(fā)放的監(jiān)管,監(jiān)督電網(wǎng)企業(yè)按照國家規(guī)定的價格,,向可再生能源發(fā)電企業(yè)支付電費,。 其五,建議發(fā)改委和能源局督促電網(wǎng)公司對全額保障性收購實施情況展開執(zhí)法調(diào)查,,對相關(guān)違規(guī)行為追究賠償責(zé)任,。
|