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《經(jīng)濟參考報》記者獲悉,，截至10日晚8時，由32名全國人大代表聯(lián)合署名的“關(guān)于終止授權(quán)國務院制定稅收暫行規(guī)定或條例的議案”已經(jīng)提交至山東代表團議案組,。該議案呼吁,，全國人大及其常委會盡快收回稅收立法權(quán)、稅收法律解釋權(quán),。不授權(quán)國務院制定稅收法律實施條例和細則,，以維護稅收法律的權(quán)威性。
“我國立法法規(guī)定,，稅收制度只能制定法律,，而我國現(xiàn)在開征的大部分稅種由國務院的暫行規(guī)定和條例制定。經(jīng)過調(diào)研,，我才了解,，18種稅只有3種是立法的，其他是國務院的暫行條例或條例,�,！痹撟h案發(fā)起人、全國人大代表趙冬苓表示,。
財政部財政科學研究所副所長劉尚希10日接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,，全國人大是國家最高權(quán)力機關(guān)，將立法權(quán)上收是大勢所趨,；但對專業(yè)性很強的財稅立法而言，全國人大也要進一步充實具備專業(yè)能力的專職組成人員,。劉尚希表示,，在房產(chǎn)稅、環(huán)保稅等可能開征的在議稅種方面,，可以適當收回全國人大對國務院的立法授權(quán),；在現(xiàn)已開征的稅種方面，可借助營業(yè)稅改征增值稅試點進程，將增值稅等大稅種由“暫行條例”提升為法律,。
一位擔任省財政廳負責人的全國人大代表告訴記者,，改革開放之初，全國人大授權(quán)國務院立法,，有助于增強改革的靈活性和效率性,，減少改革阻力。但時至今日,，單個稅種的立法建議稿往往由國務院相關(guān)主管部門起草,，立法部門化、部門利益化趨勢日益明顯,。
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