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10年前的中國,，“下崗”這個詞大面積出現(xiàn)在中國改革的詞典里。從1998年到2003年之間,，中央政府提出“三年搞活國有企業(yè)”,，
數(shù)以十萬計的企業(yè)被“關停并轉”，超過2818萬名產(chǎn)業(yè)工人被要求下崗,。
10年后,，在兩會的小組討論會場，中石化董事長傅成玉再一次講起這段往事,，而故事的主角則是幾十萬中石化的老員工,，13年前，他們在一場轟轟烈烈的國企改制中“下崗”,，如今已經(jīng)成為改革浪潮中失去聲音的一群人,。
傅成玉說，在那一輪減員增效,、主輔分離的改革中,，30萬名職工與企業(yè)解除了勞動關系，當時實行的是買斷工齡的方法,，根據(jù)工齡,、級別，中石化給了解除勞動關系的員工一次性補償,，這筆費用在8萬到11萬之間,。
但如果這筆錢留在今天,，按傅成玉的計算，“按一個月3000元,，3年就可以花完”,，另一方面，為了老有所養(yǎng),，這批當年的下崗職工要按照“自由職業(yè)者”的標準繳納社保,，全國各地，最低的一年要13000元,，最高的省份可以達到26000元。
“一些人沒有工作,，住在棚戶區(qū),，連基本生活都保障不了�,！备党捎窠榻B道,，經(jīng)過人社部、財政部和國資委的許可,，中石化現(xiàn)在能夠替一部分人解決臨時性工作,，做清潔工，做門衛(wèi),。但是按照當?shù)卣臉藴�,，一個月只能拿800到900元錢。有的買完保險只能剩下147元錢,。
事實上,，關于國有企業(yè)老職工的社保欠賬問題，財經(jīng)作家吳曉波曾經(jīng)有過這樣的描述：1998年前后,，世界銀行和國務院體改辦課題組分別對社保欠賬的數(shù)目進行過估算,，“一個比較接近的數(shù)目是2萬億元”。吳敬璉,、周小川,、林毅夫等經(jīng)濟學家及出任過財政部長的劉仲藜等官員曾經(jīng)提出，“這筆養(yǎng)老保險欠賬問題不解決,，新的養(yǎng)老保險體系就無法正常運作,，建立社會安全網(wǎng)、保持社會穩(wěn)定就會成為一句空話,�,！�
兩年前，還在中海油任職的傅成玉從來沒有聽說企業(yè)還會有“維穩(wěn)辦”,，一年里能收到一兩封告狀信就不錯了,。但在來到中石化后，卻經(jīng)常遇到老下崗職工上訪、堵路甚至堵公司的情況,，總公司下面的一個機關單位就被“圍了三次”,。
后來，傅成玉總覺得事出有因,，就組織了座談會見了一些老職工代表,。他發(fā)現(xiàn)，不是職工們想鬧事,，想告狀,，而是“真的活不下去了”。
在會場上,，傅成玉一口氣講完了這段故事,。
“我覺得這是民生問題，是上一輪國企改革的遺留問題,。十多年過去了,，我們國家的整體經(jīng)濟情況發(fā)展好了，但是我們今天不該忘記這一群人,，更不應該讓他們單獨承受改革的成本,。”傅成玉說,。
吳曉波曾在接受中國青年報采訪時回憶,，新世紀初，國家體改辦制定過一個計劃,，擬劃撥近2萬億元國有資產(chǎn)存量“做實”老職工的社會保障個人賬戶,。然而幾經(jīng)波折，這一計劃流產(chǎn),。反對者的理由是“把國有資產(chǎn)變成了職工的私人資產(chǎn),，明擺著是國有資產(chǎn)的流失”。吳敬璉后來在評論這一問題時,，曾經(jīng)用了8個字：“非不能也,，是不為也�,！�
傅成玉說,，中石化去年上繳稅收3218億元，一天給國家繳稅8.8個億,，“不能再拖了,，現(xiàn)在有條件也有能力解決這個問題�,！�
他建議,，有關部門可以給予政策支持,，用財政轉移支付的辦法來解決這部分下崗職工的養(yǎng)老問題。
“13年前,，企業(yè)處在要垮了的狀態(tài),，我們把好資產(chǎn)留下了，為了支持我們的改革,，讓他們下崗了,。從法律角度說，他們已經(jīng)不是企業(yè)的職工了,，但這些資產(chǎn)是全體職工共同努力得來的,，這里面也包括他們�,！备党捎裾f,，“我們不是要走回頭路，非要再把他們變成正式職工,，但是我們應該讓他們的基本生活得到保障。他們是我們中國的老百姓,，也是我們工人階級的一部分,。”
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