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全國政協(xié)委員、深交所理事長陳東征昨日（3月8日）表示，希望盡快全面放開創(chuàng)業(yè)板行業(yè)限制,，但何時推出需要各方進(jìn)行協(xié)商形成共識,。此外，在向今年兩會提交的三份提案中,，陳東征建議盡快支持一批條件成熟的城商行,、農(nóng)商行上市，同時建議優(yōu)化限售股減持的個人所得稅政策,。
陳東征是在昨日召開的證監(jiān)會系統(tǒng)代表委員第二場記者見面會上作上述表示的,。陳東征說，下一步,，應(yīng)堅定不移把擴大內(nèi)需作為經(jīng)濟戰(zhàn)略發(fā)展方針,，而擴大內(nèi)需依靠政府投資是不能持續(xù)的，應(yīng)該撬動民間資本,，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)民間資本進(jìn)入中小板,、創(chuàng)業(yè)板。
他強調(diào),，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入中小板,、創(chuàng)業(yè)板，并不是要引導(dǎo)百姓的存款進(jìn)入股市,。他說,，老百姓,、散戶入市要慎之又慎。雖然我國養(yǎng)老醫(yī)療等基本制度有了,，但實際操作過程中,，比如享受醫(yī)保之前百姓需要用自己的儲蓄先墊付醫(yī)藥費。因此老百姓炒股應(yīng)謹(jǐn)慎,，投資股市更不能靠運氣,，靠運氣不如買彩票。
談到全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)和區(qū)域性場外市場時,，陳東征認(rèn)為,，場外市場的發(fā)展不會對深交所構(gòu)成競爭，相反他希望全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)能盡快發(fā)展,，從而起到規(guī)范中小企業(yè)的作用,。他強調(diào)，很多民營企業(yè)家很難適應(yīng)從私營企業(yè)轉(zhuǎn)到公眾公司的轉(zhuǎn)變,，而股轉(zhuǎn)系統(tǒng)恰恰是一個很好的平臺,，是企業(yè)規(guī)范化運作的平臺，也是企業(yè)自身價值體現(xiàn)的一個平臺,。
陳東征還在會上談到了提交給今年兩會的三個提案,。其中，在《關(guān)于支持城商行,、農(nóng)商行上市,，引導(dǎo)差異化發(fā)展，切實落實金融服務(wù)小微企業(yè)的提案》中,，陳東征建議,，相關(guān)主管部門應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，盡快支持一批條件成熟的城商行,、農(nóng)商行上市,，切實落實金融服務(wù)小微企業(yè)。
他認(rèn)為,，銀監(jiān)部門應(yīng)通過制定支持城商行,、農(nóng)商行差異化發(fā)展的相關(guān)政策，鼓勵和大力推進(jìn)專注于服務(wù)小微企業(yè),，有特色,，在區(qū)域金融市場有競爭優(yōu)勢的城商行、農(nóng)商行上市,，盡快形成突破,，有利于明確預(yù)期，合理引導(dǎo)城商行、農(nóng)商行和其他銀行錯位競爭,，充分認(rèn)識自身資源優(yōu)勢,，立足小微企業(yè)，形成服務(wù)特色和獨特的競爭優(yōu)勢,。
陳東征還表示,，從國外經(jīng)驗看，中小金融機構(gòu)比較適合場外市場平臺,。例如,，美國大多數(shù)中小金融機構(gòu)的股權(quán)交易就是在場外市場進(jìn)行的。在我國,，中小金融機構(gòu)分散的股權(quán)結(jié)構(gòu),，相對更為適合進(jìn)入場外市場，應(yīng)積極探索利用場外市場,，同時也為盡早進(jìn)入全國性市場打下堅實的基礎(chǔ),。
在另一份《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮稅收導(dǎo)向調(diào)節(jié)作用，鼓勵創(chuàng)業(yè)板和中小板限售股份長期持有的提案》中,，鑒于股息紅利差別化稅收政策已經(jīng)推出，陳東征建議進(jìn)一步充分發(fā)揮稅收手段的導(dǎo)向調(diào)節(jié)作用,，優(yōu)化限售股減持的個人所得稅政策,，引導(dǎo)鼓勵長期持有，促進(jìn)我國資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展,。
具體建議包括：一是根據(jù)持有期限長短采取差別化稅基,，激勵長期持有。二是采用限售股解禁之日價格和實際減持之日價格孰低法計算應(yīng)納稅所得額,，促進(jìn)稅負(fù)公平,。三是積極研究推進(jìn)采取差別化稅率政策，鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,。
此外,，陳東征還提交了《關(guān)于進(jìn)一步加強內(nèi)地與香港資本市場緊密合作關(guān)系的提案》，建議進(jìn)一步增加合格境外機構(gòu)投資者（QFII）,、人民幣合格境外機構(gòu)投資者（RQFII）的總額度,，開展QFII2、RQII2,、QDII2等制度試點,，支持跨境ETF產(chǎn)品和跨境債券市場發(fā)展等。
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