□推動廣州高新區(qū)納入“新三板”試點(diǎn)范圍
□加快研究制定證券期貨投資者保護(hù)法
□推動將A股納入國際著名指數(shù)
記者昨日（3月8日）從全國政協(xié)提案組獲悉,，全國政協(xié)委員,、證監(jiān)會廣東監(jiān)管局局長侯外林提交了“關(guān)于推動將A股納入國際著名指數(shù)有關(guān)工作的提案”,、“關(guān)于加快研究制定證券期貨投資者保護(hù)法的提案”,、“關(guān)于在證券期貨監(jiān)管領(lǐng)域試行法定監(jiān)管委員會制度的提案”、“關(guān)于把廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)納入下一步‘新三板’擴(kuò)大試點(diǎn)范圍的提案”以及“關(guān)于開展個(gè)人延稅型養(yǎng)老金投資賬戶試點(diǎn)的提案”等5份提案,。
侯外林建議,，應(yīng)借鑒國際做法，允許廣東,、上海等有條件的省市經(jīng)批準(zhǔn)后開展個(gè)人延稅型養(yǎng)老金投資賬戶試點(diǎn),，促進(jìn)養(yǎng)老金的保值增值，緩解政府在養(yǎng)老保障方面的財(cái)政壓力,。
侯外林認(rèn)為，對于企事業(yè)單位職工工資,，可比照住房公積金制度安排,，在規(guī)定的投資限額內(nèi)享受個(gè)人稅前列支，并積累在養(yǎng)老金投資賬戶,，退休后方可領(lǐng)取,，如符合特定條件提前申請領(lǐng)取，需按照當(dāng)時(shí)的稅收政策補(bǔ)繳個(gè)人所得稅,。經(jīng)批準(zhǔn)開展試點(diǎn)的基金管理公司,、保險(xiǎn)公司為有意向的個(gè)人開立延稅型養(yǎng)老金投資賬戶，并根據(jù)個(gè)人需求提供風(fēng)險(xiǎn)收益特征不同的養(yǎng)老金投資產(chǎn)品,。
隨著作為新三板交易平臺的全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)正式揭牌運(yùn)營,，目前新三板第二批擴(kuò)大試點(diǎn)工作正在加快推進(jìn)。而廣州高新區(qū)在園區(qū)發(fā)展規(guī)模,、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入,、政策支持力度、掛牌企業(yè)項(xiàng)目儲備等方面均居國內(nèi)前列,，進(jìn)入新三板擴(kuò)容試點(diǎn)的條件已經(jīng)成熟,，因此侯外林建議推動其進(jìn)入下一步新三板擴(kuò)大試點(diǎn)。
與此同時(shí),，長期以來,，我國資本市場中小投資者占據(jù)了絕大多數(shù)，其風(fēng)險(xiǎn)承受能力弱,，專業(yè)知識不足,，因此有必要制定保護(hù)證券期貨投資者的專門法律。
侯外林指出,，證券期貨投資者保護(hù)法的立法思路應(yīng)該在設(shè)立投資者保護(hù)的法定機(jī)構(gòu),、明確法定保護(hù)機(jī)構(gòu)的具體職責(zé),、明確保護(hù)機(jī)構(gòu)履行職責(zé)的保護(hù)措施三方面推進(jìn)，力爭我國證券期貨投資者保護(hù)法的出臺,。
在“關(guān)于在證券期貨監(jiān)管領(lǐng)域試行法定監(jiān)管委員會制度的提案”中,，侯外林建議，借鑒境外成熟市場的法定監(jiān)管委員會制度,，由中編辦牽頭研究在證券期貨監(jiān)管領(lǐng)域試行法定監(jiān)管委員會制度,，重構(gòu)我國證券監(jiān)管部門職能定位，使其在預(yù)算,、編制,、人員招錄和收入分配等方面符合資本市場監(jiān)管特點(diǎn)的要求�,？上刃性圏c(diǎn),，進(jìn)而在試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，適時(shí)修改《證券法》等法律法規(guī),，賦予證監(jiān)會國務(wù)院直屬法定監(jiān)管委員會的法律地位,。
此外，在“關(guān)于推動將A股納入國際著名指數(shù)有關(guān)工作的提案”中,，侯外林建議,，相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步研究中國資本項(xiàng)下的對外開放相關(guān)政策，推動QFII制度改革,。例如,，放寬QFII額度總規(guī)模上限，允許單個(gè)合格投資者投資額度上限可以突破上限10億美元,，盡快明確QFII境內(nèi)投資收益的稅收政策,，推動將A股納入國際著名指數(shù)。