當(dāng)前，我國(guó)職工的收入水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展程度不相適應(yīng),，特別是一線職工收入水平偏低問(wèn)題較為突出,。據(jù)中華全國(guó)總工會(huì)8日提供給本報(bào)的“2012年全國(guó)職工隊(duì)伍狀況調(diào)查”顯示，70.3%的職工認(rèn)為當(dāng)前工資收入水平“一般”或表示“不滿意”,。
今年2月，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》,，對(duì)收入分配制度改革提出35條指導(dǎo)意見,。針對(duì)如何推進(jìn)收入分配制度改革，全國(guó)政協(xié)委員、中華全國(guó)總工會(huì)新聞發(fā)言人,、辦公廳主任,、宣教部部長(zhǎng)李守鎮(zhèn)今天在接受中國(guó)青年報(bào)記者專訪時(shí)表示，2013年各級(jí)工會(huì)將著力推動(dòng)最低工資標(biāo)準(zhǔn)逐步提高,，推行工資集體協(xié)商,，促進(jìn)中低收入職工工資合理增長(zhǎng)。
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最低工資標(biāo)準(zhǔn)每?jī)赡瓯仨氄{(diào)整一次 |
據(jù)了解,，國(guó)際上最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般相當(dāng)于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資的40%至60%,。
但從我國(guó)實(shí)際情況看，以2012年最低工資與2011年當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資相比為例,，我國(guó)31個(gè)�,。▍^(qū)、市）中,，即使以目前各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高檔與當(dāng)年城鎮(zhèn)從業(yè)人員平均工資計(jì)算,，達(dá)到2011年當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資40%以上的只有新疆、河南,、河北,、湖南、湖北,、吉林,、福建7個(gè)省份，多數(shù)地方仍然低于這一標(biāo)準(zhǔn),。
“按照《最低工資規(guī)定》中關(guān)于最低工資標(biāo)準(zhǔn)每?jī)赡瓯仨氄{(diào)整一次的要求,，下一步全總將督促2012年沒(méi)有調(diào)整的地方，今年必須調(diào)整,�,！崩钍劓�(zhèn)說(shuō)。
按照人力資源和社會(huì)保障部“十二五”規(guī)劃要求,，全總將推動(dòng)“十二五”期間最低工資年平均增長(zhǎng)達(dá)到13%以上,。通過(guò)這兩個(gè)目標(biāo)的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)到2015年絕大多數(shù)地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資的40%以上,。
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推行工資集體協(xié)商
解決一些行業(yè)企業(yè)職工工資過(guò)低問(wèn)題 |
十八大報(bào)告中提出,，到2020年，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番,，首次明確提出了居民收入倍增目標(biāo),。“收入翻番中的‘收入’,，我的理解是指實(shí)際的人均可支配收入,，是扣除繳納的所得稅,、個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等稅費(fèi)后的收入,，就是居民能自由支配使用的收入,。‘翻番’應(yīng)是剔除了物價(jià)上漲因素的實(shí)際增長(zhǎng),，是在現(xiàn)有物價(jià)水平不變的情況下,，收入增加了一倍�,！崩钍劓�(zhèn)說(shuō),。
這位全總的新聞發(fā)言人向記者分析，2011年,，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)9.3%,，之后9年年均增長(zhǎng)7%就可實(shí)現(xiàn)翻一番，比較符合實(shí)際,，增速也與“十二五”規(guī)劃綱要一致,。在GDP翻番的情況下，按照現(xiàn)在的政策取向,，居民收入只要保證每年7%到8%的增速,，就能實(shí)現(xiàn)翻番的目標(biāo)。
“因此,，全總開展工資集體協(xié)商,，對(duì)于逐步提高職工工資收入、穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系具有基礎(chǔ)性作用,�,！崩钍劓�(zhèn)說(shuō)，工資集體協(xié)商工作要堅(jiān)持抓兩頭,、促中間,，一手抓非公企業(yè)，一手抓世界500強(qiáng)在華企業(yè),，積極穩(wěn)妥推行工資集體協(xié)商和行業(yè)性,、區(qū)域性工資集體協(xié)商，確保到今年底已建工會(huì)組織的企業(yè)80%以上建立工資集體協(xié)商制度,，到2015年集體合同簽訂率達(dá)到80%,，逐步解決一些行業(yè)企業(yè)職工工資過(guò)低的問(wèn)題。
據(jù)了解,，全總致力于推動(dòng)全社會(huì)支持企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商,，目前，簽訂工資集體合同122.9萬(wàn)份,，覆蓋企業(yè)308.1萬(wàn)家,，覆蓋職工15029.5萬(wàn)人。
“雖然目前《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》,、《勞動(dòng)合同法》對(duì)工資集體協(xié)商的主體,、內(nèi)容、程序以及爭(zhēng)議處理等進(jìn)行了基本規(guī)范,，但內(nèi)容過(guò)于原則化,，可操作性不強(qiáng)，沒(méi)有明確企業(yè)不開展工資集體協(xié)商的法律責(zé)任,�,！崩钍劓�(zhèn)指出，具體規(guī)范工資集體協(xié)商的《集體合同規(guī)定》屬于部頒規(guī)章,，法律位階較低,，對(duì)拒絕開展協(xié)商或提供虛假信息誤導(dǎo)協(xié)商的企業(yè)，缺乏有效的制約手段,。
對(duì)此,，李守鎮(zhèn)建議，當(dāng)務(wù)之急是要盡快開展國(guó)家層面的集體合同立法,。在國(guó)家層面,，加強(qiáng)對(duì)集體合同工作的調(diào)研，為早日出臺(tái)《集體合同法》作好理論和實(shí)踐準(zhǔn)備,；在地方層面,，進(jìn)一步加強(qiáng)地方立法，把各地實(shí)踐中創(chuàng)造出的行之有效的做法通過(guò)法規(guī)的方式固定下來(lái),，逐步形成一整套支撐工資集體協(xié)商的法規(guī)體系,。
作為今年新當(dāng)選的全國(guó)政協(xié)委員，李守鎮(zhèn)向全國(guó)政協(xié)大會(huì)提交了《深入推進(jìn)收入分配制度改革,，切實(shí)維護(hù)職工收入分配權(quán)益》的提案,，建議國(guó)家建立權(quán)威、及時(shí)的信息發(fā)布制度,，進(jìn)一步健全完善定期制定和發(fā)布工資指導(dǎo)線,、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位以及不同行業(yè)、不同工種勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)等制度,。
“特別是應(yīng)當(dāng)盡快建立勞動(dòng)生產(chǎn)率測(cè)算和發(fā)布制度,、薪酬調(diào)查和發(fā)布制度，為開展工資集體協(xié)商提供數(shù)據(jù)信息支撐,�,！崩钍劓�(zhèn)對(duì)記者說(shuō)。