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8日上午,，在北京代表團(tuán)對(duì)政府工作報(bào)告的分組審議中,，全國(guó)人大代表,、中國(guó)科學(xué)院黨組副書(shū)記方新盯住了政府工作報(bào)告中的一句話：“在教育部直屬師范大學(xué)實(shí)行師范生免費(fèi)教育,，加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)”,。
“我們真做過(guò)一個(gè)調(diào)查”,，方新代表在“真”字上特別加重了語(yǔ)氣,，“針對(duì)東西部地區(qū)16個(gè)省做調(diào)查,，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在沒(méi)有一個(gè)師范生回到縣以下中學(xué)去教書(shū)去，我不敢說(shuō)沒(méi)有回到西部去,，但到縣以下中學(xué)的,，這個(gè)真沒(méi)有�,！�
2007年5月,，國(guó)務(wù)院決定在教育部直屬6所師范大學(xué)率先實(shí)施師范生免費(fèi)教育。有數(shù)據(jù)顯示,，5年來(lái),，6所部屬師范大學(xué)共培養(yǎng)了5.4萬(wàn)名免費(fèi)師范生。
今年2月26日,，河南省教育部直屬師范大學(xué)免費(fèi)師范畢業(yè)生就業(yè)雙向選擇招聘會(huì)在鄭州拉開(kāi)帷幕,，現(xiàn)場(chǎng)1300多個(gè)崗位供今年畢業(yè)的600多位河南省籍免費(fèi)師范生選擇，但一些縣級(jí)以下的中小學(xué),，盡管打出了提供編制,、提供住房的優(yōu)惠條件，仍少有人問(wèn)津,。
為此,，方新代表發(fā)問(wèn)：這個(gè)政策是為解決一些人沒(méi)錢上學(xué)？還是為了解決農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè),？現(xiàn)在對(duì)教育部直屬的6所師范大學(xué),，培養(yǎng)的學(xué)生根本不是到農(nóng)村的，那么到底是把這錢給直屬大學(xué)還是給地方的師范,？
“應(yīng)該面向農(nóng)村招生再回到農(nóng)村學(xué)校,，才能起到培養(yǎng)教師隊(duì)伍的作用�,！狈叫抡f(shuō),。
“培養(yǎng)免費(fèi)師范生政策，相信政府的初衷是好的,�,！狈叫麓淼膽n思是，5年來(lái),，公共財(cái)政收入從5.1萬(wàn)億元增加到11.7萬(wàn)億,。政府財(cái)政經(jīng)費(fèi)在迅速增加，為什么公眾還有一些不滿意的地方,？如何花好納稅人的錢,，財(cái)政政策如何更多體現(xiàn)公開(kāi)公平公正，飽含著社會(huì)公眾對(duì)公平正義的渴望與期盼,，這是一個(gè)亟須清醒面對(duì)的課題,。
對(duì)此,，全國(guó)人大代表、國(guó)家人口計(jì)生委科學(xué)技術(shù)研究所所長(zhǎng)馬旭代表深有共鳴,。他擔(dān)憂的是,，當(dāng)前醫(yī)保投入覆蓋、力度不斷加大,，下一步會(huì)遇到一個(gè)帶有風(fēng)險(xiǎn)的瓶徑,，即醫(yī)保覆蓋越高，越可能推高醫(yī)療成本,。
馬旭代表說(shuō),，在醫(yī)改中公立醫(yī)院的定位是一直沒(méi)有解決的問(wèn)題，醫(yī)保的投入并未觸及公立醫(yī)院的利益格局,，公立醫(yī)院改革成為醫(yī)改的深水區(qū),。
他分析，目前,，我們國(guó)家99%的醫(yī)院是公立醫(yī)院,，最好的醫(yī)院都是公立醫(yī)院。公立醫(yī)院改革能是否成功,，關(guān)鍵在于要把社會(huì)資本引進(jìn)來(lái),，使之市場(chǎng)化，不保留這么多的公立醫(yī)院�,，F(xiàn)在民營(yíng)資本進(jìn)入醫(yī)療市場(chǎng)很難,，形不成競(jìng)爭(zhēng)，客觀上造成醫(yī)院和藥廠的利益綁在一起,，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)的醫(yī)改很難成功,。
“國(guó)外政府對(duì)醫(yī)療保障是有限的。我們國(guó)家對(duì)醫(yī)保的投入不應(yīng)該是這樣的,，政府的投入今后會(huì)包不起,、養(yǎng)不起�,！瘪R旭認(rèn)為,，政府在財(cái)政投入上一定要把制度設(shè)計(jì)好，加大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估力度,。
審議中,，有代表提出，如何把財(cái)政投入的錢花好,、管好,、用好,，還關(guān)涉政府職能轉(zhuǎn)變與邊界的厘清與劃分,。
全國(guó)政協(xié)委員、楊凌東科麥迪森制藥有限公司董事長(zhǎng)趙東科說(shuō)：“現(xiàn)在，很多政策都是政府自己規(guī)劃,、自己實(shí)施,，然后是自己評(píng)估。即使有些政策實(shí)施效果并不好,，但總結(jié)時(shí),，往往喜歡把失誤說(shuō)成政績(jī)，把錯(cuò)誤進(jìn)行到底,�,！�
趙東科大聲發(fā)問(wèn)，“能不能引進(jìn)第三方政策評(píng)估,、糾偏機(jī)制,，確保政府把錢花在刀刃上，避免好心沒(méi)辦成好事,，花錢還引來(lái)一片埋怨聲,。”
參加兩會(huì)的代表委員們建議,，應(yīng)該提高決策的科學(xué)化水平,，建立有效的政策后評(píng)估制度�,！罢押芏噱X投出去了,，花錢卻買不到老百姓的滿意。不能再搞拍腦袋政策了,�,！�
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