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8日上午,，在北京代表團對政府工作報告的分組審議中，全國人大代表,、中國科學院黨組副書記方新盯住了政府工作報告中的一句話：“在教育部直屬師范大學實行師范生免費教育,，加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)”。
“我們真做過一個調(diào)查”,，方新代表在“真”字上特別加重了語氣,，“針對東西部地區(qū)16個省做調(diào)查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在沒有一個師范生回到縣以下中學去教書去,，我不敢說沒有回到西部去,，但到縣以下中學的,，這個真沒有,。”
2007年5月,，國務(wù)院決定在教育部直屬6所師范大學率先實施師范生免費教育,。有數(shù)據(jù)顯示，5年來，6所部屬師范大學共培養(yǎng)了5.4萬名免費師范生,。
今年2月26日,，河南省教育部直屬師范大學免費師范畢業(yè)生就業(yè)雙向選擇招聘會在鄭州拉開帷幕，現(xiàn)場1300多個崗位供今年畢業(yè)的600多位河南省籍免費師范生選擇,，但一些縣級以下的中小學,，盡管打出了提供編制、提供住房的優(yōu)惠條件,，仍少有人問津,。
為此，方新代表發(fā)問：這個政策是為解決一些人沒錢上學,？還是為了解決農(nóng)村教師隊伍建設(shè),？現(xiàn)在對教育部直屬的6所師范大學，培養(yǎng)的學生根本不是到農(nóng)村的,，那么到底是把這錢給直屬大學還是給地方的師范,？
“應(yīng)該面向農(nóng)村招生再回到農(nóng)村學校，才能起到培養(yǎng)教師隊伍的作用,�,！狈叫抡f。
“培養(yǎng)免費師范生政策,，相信政府的初衷是好的,。”方新代表的憂思是,，5年來,，公共財政收入從5.1萬億元增加到11.7萬億。政府財政經(jīng)費在迅速增加,，為什么公眾還有一些不滿意的地方,？如何花好納稅人的錢，財政政策如何更多體現(xiàn)公開公平公正,，飽含著社會公眾對公平正義的渴望與期盼,，這是一個亟須清醒面對的課題。
對此,，全國人大代表,、國家人口計生委科學技術(shù)研究所所長馬旭代表深有共鳴。他擔憂的是,，當前醫(yī)保投入覆蓋,、力度不斷加大，下一步會遇到一個帶有風險的瓶徑,，即醫(yī)保覆蓋越高,，越可能推高醫(yī)療成本,。
馬旭代表說，在醫(yī)改中公立醫(yī)院的定位是一直沒有解決的問題,，醫(yī)保的投入并未觸及公立醫(yī)院的利益格局,，公立醫(yī)院改革成為醫(yī)改的深水區(qū)。
他分析,，目前,，我們國家99%的醫(yī)院是公立醫(yī)院，最好的醫(yī)院都是公立醫(yī)院,。公立醫(yī)院改革能是否成功,，關(guān)鍵在于要把社會資本引進來，使之市場化,，不保留這么多的公立醫(yī)院�,，F(xiàn)在民營資本進入醫(yī)療市場很難，形不成競爭,，客觀上造成醫(yī)院和藥廠的利益綁在一起,，沒有競爭的醫(yī)改很難成功。
“國外政府對醫(yī)療保障是有限的,。我們國家對醫(yī)保的投入不應(yīng)該是這樣的,，政府的投入今后會包不起、養(yǎng)不起,�,！瘪R旭認為，政府在財政投入上一定要把制度設(shè)計好,，加大風險評估力度,。
審議中，有代表提出,，如何把財政投入的錢花好,、管好、用好,，還關(guān)涉政府職能轉(zhuǎn)變與邊界的厘清與劃分,。
全國政協(xié)委員、楊凌東科麥迪森制藥有限公司董事長趙東科說：“現(xiàn)在,，很多政策都是政府自己規(guī)劃,、自己實施，然后是自己評估,。即使有些政策實施效果并不好,，但總結(jié)時，往往喜歡把失誤說成政績,，把錯誤進行到底,�,！�
趙東科大聲發(fā)問,，“能不能引進第三方政策評估,、糾偏機制，確保政府把錢花在刀刃上,，避免好心沒辦成好事,，花錢還引來一片埋怨聲�,！�
參加兩會的代表委員們建議,，應(yīng)該提高決策的科學化水平，建立有效的政策后評估制度,�,！罢押芏噱X投出去了，花錢卻買不到老百姓的滿意,。不能再搞拍腦袋政策了,。”
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