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8日上午，在北京代表團(tuán)對政府工作報告的分組審議中，全國人大代表,、中國科學(xué)院黨組副書記方新盯住了政府工作報告中的一句話：“在教育部直屬師范大學(xué)實行師范生免費教育，加強(qiáng)農(nóng)村教師隊伍建設(shè)”,。
“我們真做過一個調(diào)查”，方新代表在“真”字上特別加重了語氣,，“針對東西部地區(qū)16個省做調(diào)查,，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在沒有一個師范生回到縣以下中學(xué)去教書去，我不敢說沒有回到西部去,，但到縣以下中學(xué)的,，這個真沒有�,！�
2007年5月,，國務(wù)院決定在教育部直屬6所師范大學(xué)率先實施師范生免費教育。有數(shù)據(jù)顯示,，5年來,，6所部屬師范大學(xué)共培養(yǎng)了5.4萬名免費師范生。
今年2月26日,，河南省教育部直屬師范大學(xué)免費師范畢業(yè)生就業(yè)雙向選擇招聘會在鄭州拉開帷幕,，現(xiàn)場1300多個崗位供今年畢業(yè)的600多位河南省籍免費師范生選擇，但一些縣級以下的中小學(xué),，盡管打出了提供編制、提供住房的優(yōu)惠條件,，仍少有人問津,。
為此，方新代表發(fā)問：這個政策是為解決一些人沒錢上學(xué),？還是為了解決農(nóng)村教師隊伍建設(shè),？現(xiàn)在對教育部直屬的6所師范大學(xué)，培養(yǎng)的學(xué)生根本不是到農(nóng)村的,，那么到底是把這錢給直屬大學(xué)還是給地方的師范,？
“應(yīng)該面向農(nóng)村招生再回到農(nóng)村學(xué)校，才能起到培養(yǎng)教師隊伍的作用,�,！狈叫抡f。
“培養(yǎng)免費師范生政策,，相信政府的初衷是好的,。”方新代表的憂思是，5年來,，公共財政收入從5.1萬億元增加到11.7萬億,。政府財政經(jīng)費在迅速增加，為什么公眾還有一些不滿意的地方,？如何花好納稅人的錢,，財政政策如何更多體現(xiàn)公開公平公正，飽含著社會公眾對公平正義的渴望與期盼,，這是一個亟須清醒面對的課題,。
對此，全國人大代表,、國家人口計生委科學(xué)技術(shù)研究所所長馬旭代表深有共鳴,。他擔(dān)憂的是，當(dāng)前醫(yī)保投入覆蓋,、力度不斷加大,，下一步會遇到一個帶有風(fēng)險的瓶徑，即醫(yī)保覆蓋越高,，越可能推高醫(yī)療成本,。
馬旭代表說，在醫(yī)改中公立醫(yī)院的定位是一直沒有解決的問題,，醫(yī)保的投入并未觸及公立醫(yī)院的利益格局,，公立醫(yī)院改革成為醫(yī)改的深水區(qū)。
他分析,，目前,，我們國家99%的醫(yī)院是公立醫(yī)院，最好的醫(yī)院都是公立醫(yī)院,。公立醫(yī)院改革能是否成功,，關(guān)鍵在于要把社會資本引進(jìn)來，使之市場化,，不保留這么多的公立醫(yī)院�,，F(xiàn)在民營資本進(jìn)入醫(yī)療市場很難，形不成競爭,，客觀上造成醫(yī)院和藥廠的利益綁在一起,，沒有競爭的醫(yī)改很難成功。
“國外政府對醫(yī)療保障是有限的,。我們國家對醫(yī)保的投入不應(yīng)該是這樣的,，政府的投入今后會包不起、養(yǎng)不起,�,！瘪R旭認(rèn)為,，政府在財政投入上一定要把制度設(shè)計好，加大風(fēng)險評估力度,。
審議中,，有代表提出，如何把財政投入的錢花好,、管好,、用好，還關(guān)涉政府職能轉(zhuǎn)變與邊界的厘清與劃分,。
全國政協(xié)委員,、楊凌東科麥迪森制藥有限公司董事長趙東科說：“現(xiàn)在，很多政策都是政府自己規(guī)劃,、自己實施,，然后是自己評估。即使有些政策實施效果并不好,，但總結(jié)時,，往往喜歡把失誤說成政績，把錯誤進(jìn)行到底,�,！�
趙東科大聲發(fā)問，“能不能引進(jìn)第三方政策評估,、糾偏機(jī)制,，確保政府把錢花在刀刃上，避免好心沒辦成好事,，花錢還引來一片埋怨聲,。”
參加兩會的代表委員們建議,，應(yīng)該提高決策的科學(xué)化水平,，建立有效的政策后評估制度�,！罢押芏噱X投出去了，花錢卻買不到老百姓的滿意,。不能再搞拍腦袋政策了,。”
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