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黑龍江省僑聯(lián)兼職副主席,、哈爾濱億豐集團(tuán)董事局主席馮燕代表今年擬提交議案,，建議我國盡快制定糧食安全保障法。
馮燕介紹,，目前我國糧食安全保障的基本特征是脆弱平衡,、強(qiáng)制平衡、緊張平衡并未改變,，地方政府的“土地財政”壓力,、農(nóng)村“小產(chǎn)權(quán)房”蔓延，耕地退化和污染加劇,、耕地“撂荒”增多,、極端氣候頻現(xiàn)等諸多不利因素，造成我國糧食安全保障能力呈下降趨勢。
馮燕提出,，目前我國耕地保護(hù)形勢嚴(yán)峻,，1996年全國耕地面積19.51億畝，到2011年減少到18.24億畝,，且宜耕耕地后備資源匱乏,，耕地保護(hù)“重數(shù)量、輕質(zhì)量”傾向普遍,，“占優(yōu)補(bǔ)劣”現(xiàn)象普遍,；糧食自給率已不能穩(wěn)定在95%以上，僅2012年我國糧食進(jìn)口量就達(dá)8025萬噸,，加上糧食供需區(qū)域結(jié)構(gòu)性矛盾突出等因素,，使得我國糧食安全保障工作壓力巨大。
馮燕指出,，我國糧農(nóng)絕對凈收益水平多年較低,，農(nóng)民種糧積極性受到很大影響,。2011年農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)已達(dá)1.58億人,，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就地轉(zhuǎn)移的9000多萬人，使得農(nóng)村從事糧食生產(chǎn)的精壯勞力越來越少,；目前不少地方政府種糧抓糧積極性不高,，缺糧省份已達(dá)19個；“舌尖上的浪費”也為我國糧食安全帶來嚴(yán)重隱患,，我國在餐桌上浪費的糧食一年高達(dá)2000億元,。
因此，馮燕建議,，盡快將糧食安全保障法列入立法規(guī)劃,，保障我國的糧食安全。
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