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昨日
（3月7日）,，全國政協委員,、農工黨中央常委陳建國在接受《每日經濟新聞》采訪時表示,，銀行卡市場的政策性壟斷已影響到經濟發(fā)展,，無競爭狀態(tài)導致銀行卡支付對社會的服務能力不足,，并產生價格壟斷,、創(chuàng)新乏力等不良后果,。
為此,，陳建國在今年“兩會”期間提交了
《關于推動銀行卡清算市場對內開放的提案》，建議國內銀行卡清算市場應逐步開放，這將有利于提升銀行卡支付對整個社會的服務能力。
數據顯示，去年我國社會零售總額高達20.72萬億元,，但在零售環(huán)節(jié)使用銀行卡支付的不到50%，有超過10萬億元使用現金支付。“大量的現金支付造成了社會成本的浪費，交易成本高企和效率的低下，間接影響了居民消費,，影響內需拉動,�,！标惤▏J為,，合理有效的銀行卡清算市場,，可以鼓勵各市場主體通過良性競爭，不斷降低銀行卡受理門檻,，拓展銀行卡受理網絡，提高社會支付效率,，滿足商戶特別是大量中小商戶支付服務需求,，降低社會服務成本,。同時,，放開銀行卡清算市場也有利于形成合理的價格形成機制,，不斷降低支付成本,。
陳建國建議,，應盡快制定并實施新的銀行卡清算機構準入制度,，不僅是對國有支付機構的準入，也應該是對民營支付機構的準入,，逐步培育多元化的市場主體。同時,，要制定全面,、有效的機構及業(yè)務監(jiān)管制度,，明確清算機構的法律地位以及與相關機構的法律關系,，健全內部管理和風險控制,，加強行為規(guī)范管理,。
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