|
“這是未來五年的大文章,。”昨日（3月7日）,，談及企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,，國資委副主任黃淑和略帶焦慮地對眾多政協(xié)委員說。
同一時間,，國資委副主任黃丹華也在另一個會場談相同的話題,，“轉(zhuǎn)型升級，這是我國企業(yè)參與國際化競爭必須要做的事,�,！�
企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，兩位國資委負責人同時談到這一話題并非完全巧合,，因為它是目前整體經(jīng)濟下行壓力持續(xù)的形勢下,，全國“兩會”經(jīng)濟界別的熱點話題之一。
“轉(zhuǎn)型”這一目標早已確定,，但具體怎么轉(zhuǎn),？如果不轉(zhuǎn)會怎樣？對此,，全國政協(xié)委員,、國資委副主任黃淑和在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者專訪時稱，116家央企都必須邁過
“轉(zhuǎn)型升級”這個門檻，否則難以走出“寒冬”,。
央企總體轉(zhuǎn)型緩慢
“中央企業(yè)要充分認識到當前形勢的嚴峻性和緊迫性,，抓緊做好三至五年內(nèi)渡難關(guān)、過寒冬的準備,�,！痹缭趦赡昵埃瑖Y委副主任黃淑和曾這樣提醒道,。
他此番話的背景是,，2011年央企的營業(yè)收入增速嚴重下滑，尤其是凈利潤下滑近半,，整個央企的“寒冬”驟然而至,。
2012年，國資委類似的提醒還在持續(xù),，“找出風險點,、止住出血點”則成為央企降本增效、強化管理等“御寒”措施的一個突破口,。
如今,，在黃淑和看來“寒冬”仍在。他向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,，“現(xiàn)在整個經(jīng)濟形勢下行的壓力很大,，面對全球經(jīng)濟的長期低迷，我們要做好‘過冬’的準備,�,！�
據(jù)國家統(tǒng)計局今年1月提供的數(shù)據(jù)，2012年在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,，國有及國有控股企業(yè)實現(xiàn)利潤14163億元,，同比下降5.1%。
對此,，黃淑和指出,，“企業(yè)要更加注重風險防范，同時要量力而行,，加快推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的力度,。把現(xiàn)有的主業(yè)做強，這是應(yīng)對國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢不好最有效的辦法,�,！�
“今后五年，我國任何所有制企業(yè),，如果失去了轉(zhuǎn)型升級、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這個機會,，都可能處于被動,，甚至被淘汰,。”黃淑和在會上警告稱,，“目前經(jīng)營困難的企業(yè),，如果不注意轉(zhuǎn)型，這種困難局面可能就會長期化,�,！�
黃淑和在和央企開會時曾指出，116家中央企業(yè),，都要邁過轉(zhuǎn)型升級,、轉(zhuǎn)變方式這個門檻。誰闖得過,，誰就占領(lǐng)主動,，否則就處于被動。
但現(xiàn)實情況是,，“總體來看,，轉(zhuǎn)型升級步伐緩慢，無法與當前的經(jīng)濟發(fā)展和世界形勢變化相適應(yīng),�,！�
曾有業(yè)內(nèi)人士認為，轉(zhuǎn)型升級是管理質(zhì)量提升的一個重要方面,，許多央企善于生產(chǎn)加工,，但在自主研發(fā)、設(shè)計方面不強,，轉(zhuǎn)型起來較困難,。
也有分析認為，央企一些質(zhì)量不高的資產(chǎn)難退出,、難剝離,，因退出會觸及多方利益，這在一定程度上造成央企轉(zhuǎn)型緩慢,。
在黃淑和看來,，目前的政策力度不夠，也是造成央企轉(zhuǎn)型緩慢的原因之一,。
減少過多的行政干預(yù)
“要從完善產(chǎn)業(yè)鏈的角度,，在做強主業(yè)的基礎(chǔ)上，將央企并購重組的趨勢進一步推進,，凡是不合理的都要調(diào)整,。”黃淑和告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者。
事實上,，這兩年來,，國資委正在通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和并購重組的方式，深層次推動央企的外部市場化,，以最終實現(xiàn)做優(yōu)做強的目標,。
這一目標，也被黃丹華稱為國有企業(yè)改革的“核心所在”,。
為實現(xiàn)這個目標,，黃淑和開出了數(shù)劑藥方。
首先,，“要進一步提高各級政府按照市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律辦事的水平,，要不斷減少行政手段對微觀經(jīng)濟和企業(yè)發(fā)展的過度干預(yù)�,！秉S淑和認為,，將來實施宏觀調(diào)控，要更多地考慮采用經(jīng)濟手段和法律手段,，輔之以必要的行政手段,。
其次，“要創(chuàng)造有利于企業(yè)良性發(fā)展的市場秩序和外部環(huán)境”,。應(yīng)繼續(xù)推進政企分開,、政資分開。
“過去已實現(xiàn)政企分開的企業(yè),，有的回到了老體制,，所以某些領(lǐng)域存在體制倒退的現(xiàn)象�,！敝劣谑悄男╊I(lǐng)域,，他并未具體展開。
另外黃淑和指出,，“國有企業(yè)的比重在逐年下降,，國有資源也在逐年下降，這些國有資源像豆腐一樣被切成一塊一塊后,，不利于帶動更多的社會資源,，也不利于做強做優(yōu)�,！�
關(guān)于產(chǎn)能過剩,，黃淑和認為，“現(xiàn)在存在一種很奇怪的現(xiàn)象,，一旦經(jīng)濟不好,，就會出臺一些政策,，扶持一些弱小的企業(yè)，但經(jīng)濟一旦出現(xiàn)好轉(zhuǎn),，就出現(xiàn)過剩,，結(jié)構(gòu)調(diào)整就不行了�,！�
“調(diào)整結(jié)構(gòu)中政策的力度往哪里傾斜，中國經(jīng)濟如何從中低端跳到中高端,，這對我們提出了很大挑戰(zhàn),。”黃淑和說,，“今后一段時間,，像2008年之前那樣經(jīng)濟保持兩位數(shù)增長的局面，不可能再出現(xiàn),�,！�
|