全國政協(xié)委員,、中國社會科學院學部委員,、經(jīng)濟學部副主任劉樹成接受中國證券報記者專訪時表示,，居民收入翻番的目標可以實現(xiàn),，但具有一定的難度,。
劉樹成認為,，提高居民收入，需要深化企業(yè)、機關(guān),、事業(yè)單位的工資制度改革,，政府和企業(yè)都要為提高居民收入讓利。另外,，應(yīng)該通過不斷深化資本市場改革,、利率市場化改革、征地制度改革,、住房租賃市場改革等,，多渠道增加居民財產(chǎn)性收入。
居民收入翻番目標可以實現(xiàn)
中國證券報：十八大報告提出,，到2020年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番,，實現(xiàn)這個目標難度大不大？
劉樹成：十八大報告首次將居民收入指標納入全面建成小康社會目標,，意義重大,。居民收入翻番的目標可以實現(xiàn)，但有一定的難度,。
這個難度不可低估,。這是因為：第一，關(guān)于“同步”問題,。居民收入實現(xiàn)翻番,，要求其增長與經(jīng)濟增長同步。但從我國改革開放以來的情況看,，二者并不同步,。1979-2011年的33年里，城,、鄉(xiāng)居民人均收入的增長分別有25年和26年低于國內(nèi)生產(chǎn)總值增長,。這33年中，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長9.9%,，而城鄉(xiāng)居民人均收入年均增長7.4%,，低于經(jīng)濟增長2.5個百分點。今后要求居民收入與國內(nèi)生產(chǎn)總值長期同步增長,，是具有一定難度的,。
第二，關(guān)于經(jīng)濟增速下降問題,。由于國內(nèi)外各種客觀條件的變化,，今后我國潛在經(jīng)濟增長率要下降，比如說下降到7%,。如果按照過去的情況,，居民人均收入增速低于國內(nèi)生產(chǎn)總值增速2.5個百分點,，那么，居民人均收入的增速就要下降到4.5%,，這就難以實現(xiàn)其翻番目標了,。
第三，關(guān)于“跑贏”問題,。GDP的宏觀分配格局由三大主體構(gòu)成,，即企業(yè)、政府,、居民個人,。2012年，我國GDP增長7.8%,，而城,、鄉(xiāng)居民人均收入扣除價格因素后分別增長9.6%和10.7%，均“跑贏”了GDP,。
搞好收入分配改革
中國證券報：對于實現(xiàn)居民人均收入翻番,，有哪些建議？
劉樹成：我認為,，提高居民收入的最基本途徑是提高勞動者的報酬收入,。對于提高勞動者報酬來說，一要重在擴大就業(yè)數(shù)量,，努力推進城鎮(zhèn)化和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,。二要提升勞動者獲取收入的能力，實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè),。三要深化企業(yè),、機關(guān)、事業(yè)單位的工資制度改革,，完善最低工資政策,，建立健全工資決定和正常增長機制。政府和企業(yè)都要為提高居民收入讓利,，首先是在初次分配領(lǐng)域中為提高勞動者報酬讓利,。政府要為企業(yè)特別是小微企業(yè)讓利，減輕企業(yè)稅費負擔,，使企業(yè)有能力為勞動者提高工資,。
更重要的是，提高居民收入應(yīng)抓好國民收入分配大格局的改革和調(diào)整,。鑒于長期以來都是政府財政收入和企業(yè)收入的增速高于居民收入增速,，以及在國民收入分配中政府財政收入和企業(yè)收入的比重呈上升趨勢，而居民收入的比重呈下降趨勢,，為實現(xiàn)居民收入翻番,，要努力做到“雙讓利”和“三協(xié)調(diào)”,，即政府和企業(yè)二者都要為居民讓利，政府財政收入,、企業(yè)收入和居民收入三者的增速都要與GDP增速相協(xié)調(diào)。
與此同時,，相關(guān)部門應(yīng)力促提高農(nóng)民的經(jīng)營利潤收入,。根據(jù)我的研究數(shù)據(jù)，在居民可支配收入中,，第二部分住戶部門（主要是農(nóng)民）的經(jīng)營利潤收入所占比重為15.3%,，是居民收入的一個重要組成部分。
要多渠道增加居民財產(chǎn)性收入,，但在中短期內(nèi)難以對提高整個居民收入有明顯作用,。應(yīng)該通過不斷深化資本市場改革、利率市場化改革,、征地制度改革,、住房租賃市場改革等，多渠道增加居民財產(chǎn)性收入,。但這些改革的難度是不小的,，一下子難以對提高整個居民收入起到明顯的作用。
再分配改革重在“抽肥補瘦”
中國證券報：人們很關(guān)心在收入分配改革過程中再分配領(lǐng)域的改革,，能否闡述其中的重點,？
劉樹成：我認為，再分配領(lǐng)域的改革重在幫扶低收入和困難群體,。根據(jù)我的研究數(shù)據(jù),，在居民可支配收入中，低收入和困難群體所獲得的社會保險福利,、社會補助和其他經(jīng)常轉(zhuǎn)移收入所占比重為10.72%,；較高收入群體所支付的收入稅（個人所得稅和財產(chǎn)稅等）、社會保險繳款和其他經(jīng)常轉(zhuǎn)移所占比重為10.35%,；從居民整體看,，所獲得的凈經(jīng)常轉(zhuǎn)移收入則只占0.37%。這說明在再分配領(lǐng)域,，主要是提高低收入和困難群體的收入,，而不是提高整體居民收入。再分配領(lǐng)域的改革任務(wù)重在“抽肥補瘦”,，幫扶低收入和困難群體,，在一定程度上縮小收入分配差距。
總的來看,，在居民收入分配中,，初次分配和再分配都需要提高居民收入,、縮小收入分配差距，但初次分配領(lǐng)域是提高居民收入和縮小收入分配差距的“大頭”和重點,。如果在初次分配領(lǐng)域中勞動者報酬就較低,，收入差距就很大，那么主要靠再分配領(lǐng)域來提高居民收入和調(diào)節(jié),、縮小收入分配差距是很困難的,。