建設(shè)成都天府新區(qū)——承載千年農(nóng)耕文明的天府之國(guó),，如今踏上了新征程。天府新區(qū)有望成為內(nèi)陸擴(kuò)大開(kāi)放的窗口,，形成西部最為強(qiáng)勁,、最具活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。這不僅將改變成都平原延續(xù)千年的“單中心”建城格局,，而且將奠定成都未來(lái)發(fā)展基礎(chǔ),，為“再造一個(gè)產(chǎn)業(yè)成都”開(kāi)辟新的發(fā)展空間。
匯聚優(yōu)勢(shì) 引領(lǐng)發(fā)展
中國(guó)內(nèi)陸省份與新加坡的首個(gè)大型合作項(xiàng)目——新川創(chuàng)新科技園在成都天府新區(qū)正如火如荼建設(shè),。
“20年前,，大批新加坡企業(yè)布局沿海，現(xiàn)在我們開(kāi)始向中西部轉(zhuǎn)移,�,！毙录悠聞倏瞥擎�(zhèn)發(fā)展有限公司總裁兼營(yíng)運(yùn)總監(jiān)趙萬(wàn)成說(shuō),。
天府新區(qū)范圍涉及成都、眉山,、資陽(yáng)3市的7縣(市,、區(qū))，規(guī)劃面積1578平方公里,。
“新川創(chuàng)新科技園地處天府新區(qū)核心位置,，定位高端引導(dǎo)升級(jí)，它將是西部共同的舞臺(tái),�,！彼拇ㄊ∩缈圃狐h委書(shū)記李后強(qiáng)教授說(shuō)。
一個(gè)地方不建新區(qū),，也可以發(fā)展產(chǎn)業(yè),、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，四川省為何要建設(shè)“天府新區(qū)”,？
“因?yàn)樾聟^(qū)有‘新區(qū)效應(yīng)’,，可以轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)�,！痹诶詈髲�(qiáng)看來(lái),，我國(guó)對(duì)行政區(qū)劃進(jìn)行過(guò)多次調(diào)整，先后成立了一些新的省區(qū),、市縣和新城區(qū),。實(shí)踐表明，行政區(qū)劃的調(diào)整和新城區(qū)的建立,，加快了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，打破了行政限制的“諸侯格局”，增加了社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的總量,。
30多年前,，伴隨著改革開(kāi)放的春風(fēng)，深圳特區(qū)從一個(gè)邊陲小鎮(zhèn)起步,，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的輻射效應(yīng)不斷擴(kuò)大,，引領(lǐng)和加快了沿海全面對(duì)外開(kāi)放格局的構(gòu)建。
“其實(shí)中國(guó)第一個(gè)新區(qū)應(yīng)該是深圳,，只不過(guò)它叫深圳特區(qū),。”中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)李曉江說(shuō),，新區(qū)就是以小搏大,，四兩撥千斤，以一個(gè)不大的區(qū)域發(fā)力，但“沖擊波”遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出這個(gè)范圍,。
建設(shè)天府新區(qū),，將使四川更好地把握經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化帶來(lái)的機(jī)遇，加快培育新的區(qū)域增長(zhǎng)極,，增強(qiáng)對(duì)西部地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用,，促進(jìn)東、中,、西部協(xié)調(diào)發(fā)展,。
瞄準(zhǔn)高端 到更高處“摘果子”
回顧最近幾年的世界經(jīng)濟(jì)大勢(shì)——國(guó)際金融危機(jī)、歐債危機(jī),，一波未平一波又起,。國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境和現(xiàn)實(shí)國(guó)情都昭示我們，中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)還有迫切發(fā)展需要和巨大發(fā)展空間,，亟待筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主體是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，其中主要是制造業(yè),，特別是高端制造業(yè),。即使是服務(wù)業(yè)中的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也是以高端制造業(yè)為基礎(chǔ)的,。
天府新區(qū)“以現(xiàn)代制造業(yè)為主,、高端服務(wù)業(yè)集聚”和“再造一個(gè)產(chǎn)業(yè)成都”的思路，就是要大力發(fā)展實(shí)體產(chǎn)業(yè),。
在西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)金融研究中心研究員,、成都高新區(qū)發(fā)展策劃局局長(zhǎng)湯繼強(qiáng)看來(lái)，30年來(lái)的新區(qū)建設(shè),，幾乎吃盡了中國(guó)工業(yè)化史上所有低處易摘的果子——無(wú)論是廉價(jià)的土地也好,，巨大的人口紅利也罷，以及環(huán)境的消耗和良好的國(guó)際貿(mào)易大環(huán)境,。
未來(lái)的新區(qū)發(fā)展,，不得不面對(duì)到地勢(shì)相對(duì)較高的森林里“摘果子”的現(xiàn)實(shí)。西部新區(qū),，后發(fā)新區(qū),，如何才能跨越和趕超？
“唯一的辦法就是轉(zhuǎn)型發(fā)展,，更加注重自主創(chuàng)新的內(nèi)生增長(zhǎng)�,！睖^強(qiáng)說(shuō),，未來(lái)的新區(qū)建設(shè)要勇于攀登技術(shù)創(chuàng)新的“高峰”，同時(shí)要堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，特別是中西部地區(qū)的新區(qū),，對(duì)外開(kāi)放不是過(guò)去那種“撿到籃子都是菜”,，需要加以改良——大規(guī)模承接高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端轉(zhuǎn)移。
金融危機(jī)后,，美國(guó),、歐洲不約而同地在全球掀起由高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的新一輪“再工業(yè)化”浪潮。天府新區(qū)高端切入的工業(yè)化路子與之相似,，軌道交通材料,、衛(wèi)星電子通信、物聯(lián)網(wǎng)高端制造……這些產(chǎn)品搶占的是高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端,。
“相比1994年中新兩國(guó)合作的蘇州工業(yè)園定位于工業(yè),，新川創(chuàng)新科技園有了很大的躍升�,！壁w萬(wàn)成說(shuō),，新川創(chuàng)新科技園瞄準(zhǔn)現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代生活,，都是高科技和優(yōu)良的業(yè)態(tài),。
激發(fā)成渝地緣經(jīng)濟(jì)“四種效應(yīng)”
“天府新區(qū)著眼于推進(jìn)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展，增強(qiáng)核心區(qū)輻射帶動(dòng)作用,�,！彼拇ㄊ∽〗◤d總規(guī)劃師邱建說(shuō)，天府新區(qū)發(fā)展定位是：以現(xiàn)代制造業(yè)為主,、高端服務(wù)業(yè)集聚,，再造一個(gè)產(chǎn)業(yè)成都，建成宜業(yè)宜商宜居的國(guó)際化現(xiàn)代新城區(qū),，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代生活、現(xiàn)代都市三位一體協(xié)調(diào)發(fā)展,，為建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地,、打造西部地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)中心提供有力支撐。
“天府新區(qū)具有許多獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),，如戰(zhàn)略地位突出,、交通設(shè)施完備、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好,、自然條件優(yōu)越,、科教實(shí)力雄厚、文化積淀深厚等,�,！崩詈髲�(qiáng)表示,，天府新區(qū)從地緣經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看，可培育“四種效應(yīng)”：
——硅谷效應(yīng),。在成都,、重慶“過(guò)渡帶”上構(gòu)造“吸引點(diǎn)”，點(diǎn)燃高新技術(shù)火炬,，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè),，以開(kāi)明、開(kāi)放的政策吸引區(qū)外資源,，形成倒流現(xiàn)象,，變“過(guò)道”為“駐留”。
——支點(diǎn)效應(yīng),。天府新區(qū)是東西南北之“重心點(diǎn)”,、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)“雙核五帶”的核心，能肩挑兩市產(chǎn)生“支點(diǎn)效應(yīng)”,，可以和“兩江新區(qū)”一起成為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的“兩個(gè)輪子”,。
——分流效應(yīng)。天府新區(qū)是東西南北交點(diǎn)上的“中驛站”,，可“過(guò)濾”和“截留”四方線上的信息流,、物質(zhì)流、資金流和人才流,，產(chǎn)生“分流效應(yīng)”,。
——?jiǎng)莶钚?yīng)。天府新區(qū)與成都,、重慶等具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)的地區(qū)相比存在差別和差距,。差距就是潛力，就是動(dòng)力,，由此產(chǎn)生“勢(shì)差效應(yīng)”,。
這是千年天府的再起步。在這塊土地,，先輩們書(shū)寫(xiě)了“一年成聚,，兩年成邑，三年成都”的傳奇,。還是在這塊土地,，四川人民正以時(shí)不我待的責(zé)任感和緊迫感，將天府新區(qū)藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),。
