建設(shè)成都天府新區(qū)——承載千年農(nóng)耕文明的天府之國，如今踏上了新征程,。天府新區(qū)有望成為內(nèi)陸擴大開放的窗口,，形成西部最為強勁、最具活力的經(jīng)濟增長極,。這不僅將改變成都平原延續(xù)千年的“單中心”建城格局,，而且將奠定成都未來發(fā)展基礎(chǔ)，為“再造一個產(chǎn)業(yè)成都”開辟新的發(fā)展空間,。
匯聚優(yōu)勢 引領(lǐng)發(fā)展
中國內(nèi)陸省份與新加坡的首個大型合作項目——新川創(chuàng)新科技園在成都天府新區(qū)正如火如荼建設(shè),。
“20年前，大批新加坡企業(yè)布局沿海,，現(xiàn)在我們開始向中西部轉(zhuǎn)移,�,！毙录悠聞倏瞥擎�(zhèn)發(fā)展有限公司總裁兼營運總監(jiān)趙萬成說。
天府新區(qū)范圍涉及成都,、眉山,、資陽3市的7縣(市、區(qū)),，規(guī)劃面積1578平方公里,。
“新川創(chuàng)新科技園地處天府新區(qū)核心位置，定位高端引導升級,，它將是西部共同的舞臺,。”四川省社科院黨委書記李后強教授說,。
一個地方不建新區(qū),，也可以發(fā)展產(chǎn)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟,，四川省為何要建設(shè)“天府新區(qū)”,？
“因為新區(qū)有‘新區(qū)效應’,，可以轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢�,！痹诶詈髲娍磥�,，我國對行政區(qū)劃進行過多次調(diào)整，先后成立了一些新的省區(qū),、市縣和新城區(qū),。實踐表明，行政區(qū)劃的調(diào)整和新城區(qū)的建立,，加快了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,，打破了行政限制的“諸侯格局”，增加了社會物質(zhì)財富的總量,。
30多年前,，伴隨著改革開放的春風，深圳特區(qū)從一個邊陲小鎮(zhèn)起步,，其經(jīng)濟增長的輻射效應不斷擴大,，引領(lǐng)和加快了沿海全面對外開放格局的構(gòu)建。
“其實中國第一個新區(qū)應該是深圳,，只不過它叫深圳特區(qū),。”中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院院長李曉江說,，新區(qū)就是以小搏大,，四兩撥千斤，以一個不大的區(qū)域發(fā)力,，但“沖擊波”遠遠超出這個范圍,。
建設(shè)天府新區(qū)，將使四川更好地把握經(jīng)濟全球化和區(qū)域一體化帶來的機遇,，加快培育新的區(qū)域增長極,，增強對西部地區(qū)的輻射帶動作用，促進東,、中,、西部協(xié)調(diào)發(fā)展。
瞄準高端 到更高處“摘果子”
回顧最近幾年的世界經(jīng)濟大勢——國際金融危機,、歐債危機,，一波未平一波又起。國際經(jīng)濟環(huán)境和現(xiàn)實國情都昭示我們,，中國實體經(jīng)濟還有迫切發(fā)展需要和巨大發(fā)展空間,，亟待筑牢堅實基礎(chǔ)。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主體是實體經(jīng)濟,，其中主要是制造業(yè),，特別是高端制造業(yè),。即使是服務業(yè)中的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也是以高端制造業(yè)為基礎(chǔ)的,。
天府新區(qū)“以現(xiàn)代制造業(yè)為主,、高端服務業(yè)集聚”和“再造一個產(chǎn)業(yè)成都”的思路，就是要大力發(fā)展實體產(chǎn)業(yè),。
在西南財經(jīng)大學中國金融研究中心研究員,、成都高新區(qū)發(fā)展策劃局局長湯繼強看來，30年來的新區(qū)建設(shè),，幾乎吃盡了中國工業(yè)化史上所有低處易摘的果子——無論是廉價的土地也好,，巨大的人口紅利也罷，以及環(huán)境的消耗和良好的國際貿(mào)易大環(huán)境,。
未來的新區(qū)發(fā)展,，不得不面對到地勢相對較高的森林里“摘果子”的現(xiàn)實。西部新區(qū),，后發(fā)新區(qū),，如何才能跨越和趕超？
“唯一的辦法就是轉(zhuǎn)型發(fā)展,，更加注重自主創(chuàng)新的內(nèi)生增長,。”湯繼強說,，未來的新區(qū)建設(shè)要勇于攀登技術(shù)創(chuàng)新的“高峰”,，同時要堅持對外開放，特別是中西部地區(qū)的新區(qū),，對外開放不是過去那種“撿到籃子都是菜”,，需要加以改良——大規(guī)模承接高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端轉(zhuǎn)移。
金融危機后,，美國、歐洲不約而同地在全球掀起由高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主導的新一輪“再工業(yè)化”浪潮,。天府新區(qū)高端切入的工業(yè)化路子與之相似,，軌道交通材料、衛(wèi)星電子通信,、物聯(lián)網(wǎng)高端制造……這些產(chǎn)品搶占的是高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端,。
“相比1994年中新兩國合作的蘇州工業(yè)園定位于工業(yè)，新川創(chuàng)新科技園有了很大的躍升,�,！壁w萬成說，新川創(chuàng)新科技園瞄準現(xiàn)代制造業(yè),、現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代生活,，都是高科技和優(yōu)良的業(yè)態(tài),。
激發(fā)成渝地緣經(jīng)濟“四種效應”
“天府新區(qū)著眼于推進成渝經(jīng)濟區(qū)加快發(fā)展，增強核心區(qū)輻射帶動作用,�,！彼拇ㄊ∽〗◤d總規(guī)劃師邱建說，天府新區(qū)發(fā)展定位是：以現(xiàn)代制造業(yè)為主,、高端服務業(yè)集聚,，再造一個產(chǎn)業(yè)成都，建成宜業(yè)宜商宜居的國際化現(xiàn)代新城區(qū),，實現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代生活、現(xiàn)代都市三位一體協(xié)調(diào)發(fā)展,，為建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地,、打造西部地區(qū)重要經(jīng)濟中心提供有力支撐。
“天府新區(qū)具有許多獨特的優(yōu)勢,，如戰(zhàn)略地位突出,、交通設(shè)施完備、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好,、自然條件優(yōu)越,、科教實力雄厚、文化積淀深厚等,�,！崩詈髲姳硎荆旄聟^(qū)從地緣經(jīng)濟學的角度來看,，可培育“四種效應”：
——硅谷效應,。在成都、重慶“過渡帶”上構(gòu)造“吸引點”,，點燃高新技術(shù)火炬,，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端服務業(yè)，以開明,、開放的政策吸引區(qū)外資源,，形成倒流現(xiàn)象，變“過道”為“駐留”,。
——支點效應,。天府新區(qū)是東西南北之“重心點”、成渝經(jīng)濟區(qū)“雙核五帶”的核心,，能肩挑兩市產(chǎn)生“支點效應”,，可以和“兩江新區(qū)”一起成為成渝經(jīng)濟區(qū)的“兩個輪子”。
——分流效應,。天府新區(qū)是東西南北交點上的“中驛站”,，可“過濾”和“截留”四方線上的信息流,、物質(zhì)流、資金流和人才流,，產(chǎn)生“分流效應”,。
——勢差效應。天府新區(qū)與成都,、重慶等具有先發(fā)優(yōu)勢的地區(qū)相比存在差別和差距,。差距就是潛力，就是動力,，由此產(chǎn)生“勢差效應”,。
這是千年天府的再起步。在這塊土地,，先輩們書寫了“一年成聚,，兩年成邑，三年成都”的傳奇,。還是在這塊土地,，四川人民正以時不我待的責任感和緊迫感，將天府新區(qū)藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實,。
