城鎮(zhèn)化率達到５２．６％,，“特大城市和大城市要合理控制規(guī)�,！薄Ｕぷ鲌蟾嬷嘘P于城鎮(zhèn)化發(fā)展的論述,，引起兩會代表委員的熱議,。
霧霾,、堵車、水污染,、高房價,、垃圾圍城……我國已進入大城市病集中爆發(fā)期，大城市病并非中國獨有,，國際視野中如何開出一個有效藥方,？
治理與危機賽跑 最大人口數屢破“上線”
不約而同，幾位代表委員都把眼下的中國特大城市比作“重病號”,。
“交通擁堵如腸梗阻,，空氣污染是哮喘,，水污染是血液中毒，垃圾圍城好比惡性腫瘤,，房價居高不下就是高燒不退,。”全國人大代表,、西南交通大學交通運輸與物流學院副院長羅霞說,。
全國人大代表、中國工程院院士王如松的診斷略有不同：“現在不少城市,，腎功能在衰竭,，污水、糞便處理不了,；肺功能弱化,，綠地減少供氧少；腸道問題,，很多資源吸收不好,，消化不了；脈搏問題,，交通擁堵,，一些生態(tài)主動脈被切斷�,！�
“藥”其實沒有少吃,，效果卻不盡如人意。譬如北京,，自１９９８年起,，實施了以首鋼搬遷為代表的２００多項大氣治污措施，而一個ＰＭ２．５似乎又“一夜回到解放前”,。
羅霞代表這樣盤點各大城市出臺的諸多對策：
看交通,，限號、限行,、提高停車收費,、發(fā)展公交系統、把路面拓到上百米寬,，但“蝸牛車”依舊滿街爬行,。
看城建，疏通溝渠,，改造管網,，“拉鏈路”開開合合屢招民怨,，一場大雨澆下,，還是坐在天橋上“看�,！薄�
“現在是治理與危機賽跑�,！彼f,，“城市治理措施很多，新問題卻層出不窮,。就像治理黃河,，壩筑得越來越高，泥沙卻越積越厚,，成了‘地上懸河’,，萬一哪天潰壩，后果不堪設想,�,！�
全國人大代表、民建中央副主席辜勝阻說,，戶籍制度改革,、放開異地高考、推進城鎮(zhèn)化是未來的方向,，可是這會不會進一步加重大城市�,。�
２６年“長”出一個北京城 三大誤區(qū)加重“病情”
英國倫敦也曾以“霧都”知名,，美國紐約中心地帶至今還在堵車,，墨西哥城的污染導致了“城市蜃樓”……
全國政協委員、清華大學公共管理學院教授王名認為,，城市病是世界工業(yè)化中的通病,，只是中國發(fā)展迅速，把這個過程縮短了,，比較集中地凸顯出來,。
大城市病歸根結底是“大”引起的。全國人大代表,、中共中央黨史研究室主任歐陽淞注意到,，截至去年末，北京常住人口達２０６９．３萬人,，是１９８６年的兩倍多,，相當于２６年就多出了一個北京城的人口。
�,。玻埃保蹦�,，中國的城市化率已經過半，其中相當部分人生活在大城市,。數據顯示,，３月１日,，北京軌道交通全路網客運量首次突破９００萬人次大關，再創(chuàng)歷史新高,，上海地鐵日均客流量在一年前也逼近７００萬,，高峰限流措施頻繁。北京市的常住人口中,，每３個人中就有１個是外來人口,。
全國政協委員、同濟大學城市規(guī)劃系主任唐子來說,，“我國城市３０多年來的快速發(fā)展付出了大量環(huán)境和社會代價,。”與外國相比,，中國城市建設的三大誤區(qū)加重了城市�,。�
——幾十年的城鄉(xiāng)二元結構造成各方面政策都向城市傾斜，城鄉(xiāng)之間資源嚴重失衡,，城市承載力受到空前挑戰(zhàn),。
——按行政級別配置城鄉(xiāng)資源的體制，導致地域最廣而級別最低的農村難以獲得應有的發(fā)展資源,。
——“攤大餅”式的粗放擴張忽視科學規(guī)劃,，對長期性、功能性考慮不足,，防災能力脆弱,。
“我有一次去香港，一個大老板到機場來接,，不是開車而是坐地鐵來的,，因為坐地鐵成本最低、效率最高,�,！比珖舜蟠砉驏|說。
借力新城鎮(zhèn)化 大城市病求解良方
“北京必須正視人口,、資源,、環(huán)境的矛盾，以破解特大城市服務,、管理的難題,，要更加重視生態(tài)文明建設，這是回避不了的現實課題,�,！比珖舜蟠怼⒈本┦形瘯浌瘕堅趯徸h政府工作報告時說,。
政府工作報告提出,，“中小城市和小城鎮(zhèn)要增強產業(yè)發(fā)展,、公共服務、吸納就業(yè),、人口集聚功能”。歐陽淞代表認為,，從我國目前狀況看,，難以在一個城市內部找到解決大城市病的良方，必須用大視野來審視,。
治療大城市本身的病癥,，應向科學規(guī)劃、精細管理尋藥方,，重要的是提高城市管理水平,。唐子來委員說：“倫敦少有‘門禁社區(qū)’，住宅樓盤都盡可能開放式管理,，對緩解交通擁堵很有效,。”政府要少些限制思維,，多些服務舉措,，開放、精細,、疏導的思維方式是城市管理者應當學習的,。
對于那些仍然想擁入大城市的人，應通過發(fā)展水平較高,、公共設施齊全的衛(wèi)星城來分流,。全國人大代表王文忠說，“要加強城市群規(guī)模的科學規(guī)劃和布局,�,！贝罅ν七M城鎮(zhèn)化建設，就要實現人口的就地轉移,、就地就業(yè),。統籌城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農業(yè)現代化三者之間的關系,，加強支撐產業(yè)發(fā)展,，不斷提高公共服務質量和水平。
王名委員說,，如果不是人人行動起來,，光靠政府、靠制度,，還是解決不了問題,。治理大城市病需要全民參與,，比如綠色出行、垃圾分類,。