全國人大代表,、全國社會保障基金副理事長于革勝今天上午在小組討論時表示,，目前我國的基本養(yǎng)老保險金空賬應該想辦法統(tǒng)籌考慮解決,。
我國的基本養(yǎng)老保險上世紀90年代中后期建立，覆蓋面由企業(yè)員工,，逐步擴大到城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民,，對保障每個人的基本生活,，意義重大。
于革勝介紹說,，在1997年前,，基本養(yǎng)老保險為現(xiàn)收現(xiàn)付制，即用當年的繳費支付當年的支出,，現(xiàn)在工作員工的繳費用于支付已退休人員養(yǎng)老金,，其退休時的養(yǎng)老金則由下一代工作員工的繳費來支付，并代代相傳,。
但未來會出問題,，因為人們的壽命增加，退休老人比工作人員增長更快,，“較少的工作人員供養(yǎng)不起較多的退休人員”的現(xiàn)象終有一天會出現(xiàn),。從1997年起，國家實施由“現(xiàn)收現(xiàn)付制”向“個人賬戶加統(tǒng)籌的半積累制”改革,�,！安糠址e累制”模式下，參保人員工作時繳納的養(yǎng)老保險費分為兩部分,，一部分用于支付當期退休人員養(yǎng)老金,，另一部分預先積累在本人養(yǎng)老保險個人賬戶中�,！安糠址e累制”如果完全建立起來,，未來退休人員用工作時積累的個人賬戶資金支付自己養(yǎng)老金的一部分，另一部分由下一代負擔,。下一代負擔減輕,，老齡化的問題也就解決了,。
于革勝介紹說，當前,，我國由“現(xiàn)收現(xiàn)付制”向“部分積累制”轉(zhuǎn)換的過程中出現(xiàn)了問題,，已退休人員過去沒有個人賬戶積累，支出全部來源于參保人員繳費,。當前的工作人員繳費的一部分進入個人賬戶,，剩余的部分才進入統(tǒng)籌基金，因而不足以支付當期已退休職工的養(yǎng)老金,，形成統(tǒng)籌基金缺口,。在國家財政沒有專項資金彌補缺口的情況下，只好動用在職人員個人賬戶資金,，個人賬戶無錢,，這一轉(zhuǎn)化缺口一直沒補上就產(chǎn)生了“空賬”。養(yǎng)老保險制度改革以來,，由于退休人員增長,、參保繳費人員增長、繳費工資增長等原因,，個人賬戶已經(jīng)積累了一定規(guī)模的“空賬”,。
目前，我國的基本養(yǎng)老保險累積2.2萬多億元,，但實際賬上只有2000多億元,，兩萬多億元被統(tǒng)籌賬戶占用�,？偟臄�(shù)據(jù)是,，個人賬戶缺口兩萬億元，統(tǒng)籌賬戶結余1.9萬億元,，基本做到了平衡,。但是目前全國有14個省，當月的基本養(yǎng)老金是收不抵支的,，經(jīng)過中央財政和各級財政的補貼,，基本做到?jīng)]有缺口。
目前整個國家的社會保險基金戰(zhàn)略儲備9000億元,，資金總量超過1萬億元,，通過投資實現(xiàn)保值增值有3000多億元，其他都是通過中央財政的多種渠道撥款支持的,。
于革勝認為,，當前我國養(yǎng)老金儲備規(guī)模總量比例太低，養(yǎng)老金是老百姓的保命錢,，有這么大的缺口該怎么補？他建議,，劃撥中央管理的金融企業(yè),、上市公司的利潤來彌補養(yǎng)老金缺口，爭取到2020年做實個人賬戶,。央企劃撥利潤要制度化,，實行分成制，中央財政逐步加大支持力度,，應對未來老齡化的剛性需求,。