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全國政協(xié)委員李勇建議，國家應(yīng)盡快出臺地方政府投融資體制改革指導(dǎo)意見，積極推進(jìn)地方政府投融資體制改革,，控制、減少地方的政府投融資,，建立考核投資效果的指標(biāo)體系和制度、考核投融資債務(wù)風(fēng)險控制的指標(biāo)體系和制度等,。
他認(rèn)為,，改革重點(diǎn)是徹底轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)投資性財政向公共財政的轉(zhuǎn)變,，政府最終要退出一般經(jīng)營性領(lǐng)域的投資,；推動以投融資項(xiàng)目審批為主的行政審批制度改革；明確規(guī)定各級政府官員的裁量權(quán),。同時,，放開基礎(chǔ)設(shè)施和壟斷行業(yè)市場,，吸引、鼓勵社會資金投入,。
李勇認(rèn)為,，目前，僅僅清理和整頓投融資平臺公司是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,，要對地方國有企業(yè)做大手術(shù),，進(jìn)行“合并同類項(xiàng)”和減少層級的架構(gòu)重組。
他建議,，加強(qiáng)地方融資的基礎(chǔ)性管理工作,，以提高投資效率，控制融資負(fù)債風(fēng)險,；減少政府投資,，增加社會投資，加強(qiáng)外部制約,；修訂《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》,，盡快出臺《政府投資條例》。同時,，根據(jù)地方GDP,、財政收入及有關(guān)人均指標(biāo)等，研究制定地方投資率的控制指標(biāo),；研究制定負(fù)債率和債務(wù)率等控制指標(biāo),，對不同級別地方政府的這兩類指標(biāo)設(shè)定不同的限額標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)行嚴(yán)格的限額管理,；建立和完善相關(guān)的法規(guī)和制度,，投融資體制改革要執(zhí)行全國人大即將頒布的《預(yù)算法修正案》，落實(shí)“各級政府的全部支出和收入都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算”,，特別要把“融資負(fù)債和償債計劃”納入預(yù)算。
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