政府工作報告中提到，近年來，我國旅游,、文化消費大幅增加，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,。由于文化產(chǎn)業(yè)的特殊性，中小文化企業(yè)在其中發(fā)揮了重要作用,。如何為這些企業(yè)的發(fā)展進一步掃清障礙,，增強活力？代表委員們就這一主題各抒己見,。
遭遇“成長的煩惱”
【鏡頭】
開心麻花創(chuàng)作的第一部浪漫音樂劇《白日夢》,，市場反響強烈�,！翱蓻]多久,，整個創(chuàng)作團隊就被一家承擔(dān)某省音樂劇制作任務(wù)的公司集體挖走了，演員們的報酬是市場價格的5到10倍,�,！遍_心麻花總經(jīng)理劉洪濤痛心地說，這些演職人員原本都是剛走出校門的年輕人,，對音樂劇毫無概念,，為培養(yǎng)他們,，開心麻花花費了大量心血,。千金易得,，人才難求。對于民營文化企業(yè)而言,，人才培養(yǎng)難,，留住人才更難，這已成為困擾其發(fā)展的一大瓶頸,。
像開心麻花一樣,，民營中小文化企業(yè)的“煩惱”還不只是“人才”，“公平”是另一個揮之不去的“煩惱”,。
“比如,，同樣是下鄉(xiāng)演出，政府對國有院團的補貼上不封頂,，演一場就補貼1.5萬元,，一年能演好幾百場，收入自然有保障,；而民營院團要么沒有補貼,，要么微乎其微，還要不斷爭取才能獲得演出機會,，分到一小杯羹,。”湖北省京劇院院長朱世慧委員為民營中小文化企業(yè)鳴起了不平,，“無需優(yōu)待,，只需公平。當(dāng)下民營文化企業(yè),，尤其民營中小文化企業(yè)無法公平參與市場競爭,，仍靠自己努力掙扎，在夾縫中求生存,�,！�
“融資困難，稅負過重,，制約著民營中小文化企業(yè)的發(fā)展壯大,。”復(fù)星集團董事長郭廣昌委員為影視業(yè)算了一筆賬：版權(quán)收入是免營業(yè)稅的,，但電視劇,、電視節(jié)目要交5.5%的營業(yè)稅。也就是說,，投資1000萬元的電視劇,，賣了1500萬元，就要按照1500萬元全額交稅,，而不是參照增值稅的做法,，只按500萬元部分交稅,。“企業(yè)所得稅稅率為25%,，這樣的稅負,，連一些大型民營文化企業(yè)都感覺吃不消，更何況廣大中小企業(yè),？”郭廣昌委員對此很擔(dān)憂,。
蓬勃發(fā)展顯露生機
【鏡頭】
3月4日，打開各大票務(wù)網(wǎng)站的舞臺劇頁面,，開心麻花的最新作品《夏洛特?zé)⿶馈返诹喲莩�,，已被列為熱點滾屏推出，雖然此時離開演還有將近三周時間,。這個年輕的民營文化企業(yè),，憑借作品的創(chuàng)意、獨特的營銷手段和市場化的激勵機制,，成為北京舞臺劇領(lǐng)域的佼佼者,。
不只是開心麻花，近年來,，我國的民營文化企業(yè)憑借機制靈活的優(yōu)勢,，蓬勃發(fā)展，顯露出無限活力和生機,，群眾喜聞樂見的優(yōu)秀作品層出不窮,。
“頭一次觀看河南小皇后豫劇團的《鍘刀下的紅梅》，其演出水平之高,，讓我深深折服,；上海蕭雅文化藝術(shù)公司10年來演出達3000多場，質(zhì)量也毫不遜色,，讓人贊不絕口……”中國藝術(shù)研究院院長,、文化部原副部長王文章委員談起民營文化企業(yè)感慨良多。
四川省文化廳廳長鄭曉幸代表介紹道,，多樣性,、豐富性、草根性,、民間性,，中小文化企業(yè)的這些特性在滿足個性化、多元化文化消費中發(fā)揮了重要作用,。在非遺生產(chǎn)性保護和特色文化產(chǎn)業(yè)中,，以小、特、新為特點的中小文化企業(yè)成為市場主體,。
“我國現(xiàn)有的國有文化企業(yè)相對數(shù)量較少,。”王文章告訴記者,，就拿國有院團來說，其總數(shù)不超過2600個,�,！拔以�(jīng)計算過，按這個數(shù)量,，全年所有的演出數(shù)量平均到個人頭上,，還不到一整場演出。在這種背景下,，機制靈活,、扎根基層、貼近百姓的民營文藝院團悄然而生,，目前已有6800多個,。”
“無民不穩(wěn),、無民不富,、無民不火�,！敝�(jīng)濟學(xué)家厲以寧委員認(rèn)為,，民營中小企業(yè)解決了就業(yè)、創(chuàng)造了豐富多樣的產(chǎn)品,，在國民經(jīng)濟中的作用不可小視,。
多措并舉突破瓶頸
【鏡頭】
開放的電子商務(wù)平臺給創(chuàng)業(yè)者和小企業(yè)、就業(yè)者帶來無限空間,。淘寶網(wǎng)已經(jīng)創(chuàng)造超過100萬個直接且充分的就業(yè)機會,。但在這背后，幾萬元的周轉(zhuǎn)資金卻令很多小企業(yè)和電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)者陷入資金之困,。阿里巴巴小額貸款公司順應(yīng)草根用戶群需求,，堅持為客戶提供50萬元以下的貸款，滿足他們擴大經(jīng)營的融資需求,，扶持廣大小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者,。截至2012年12月底，已經(jīng)累計為超過20萬家小微企業(yè)提供金融服務(wù),，戶均貸款6.16萬元,。
“可以向阿里巴巴小額貸款公司學(xué)習(xí)，批量發(fā)展小微企業(yè)融資�,！惫鶑V昌建議,，發(fā)展小額貸款公司及融資擔(dān)保公司，逐漸解決中小文化企業(yè)融資難的問題,。
“一視同仁的公平性只能從政策重視,、平臺均等部分層面上得到體現(xiàn)�,！蓖跷恼乱蔡寡�,，如果論及待遇的保障、人員的流動乃至訂單的傾斜,，民營文化企業(yè)目前只能自負盈虧,。
十八大報告強調(diào)，要保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素,、公平參與市場競爭,、同等受到法律保護。2012年,，文化部下發(fā)了《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入文化領(lǐng)域的實施意見》,，提出要對民營文化企業(yè)和國有文化企業(yè)一視同仁�,！罢呱纤坪跻褵o障礙,，但實施過程中還存在著‘彈簧門’和‘玻璃門’�,！�
鄭曉幸認(rèn)為,，在實際工作中還要具體問題具體分析，用市場的力量突破無形的限制,。
對于中小文化企業(yè)在財政,、稅收、金融等方面的政策盲區(qū),，郭廣昌建議,，通過培育市場金融體系，解決發(fā)展瓶頸,，促進他們健康發(fā)展,。