公安部副部長(zhǎng)黃明在６日下午召開(kāi)的“積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量提案辦理協(xié)商會(huì)”上說(shuō)，２０１２年全國(guó)非農(nóng)業(yè)戶口人口所占比重達(dá)３５．２９％,。
黃明說(shuō)，近年來(lái)全國(guó)戶籍制度改革步伐明顯加快,，力度明顯加大,。２０１０年至２０１２年,，全國(guó)共辦理戶口“農(nóng)轉(zhuǎn)非”２５００萬(wàn)人,，為３年前的２．２倍,；２０１２年全國(guó)非農(nóng)業(yè)戶口人口所占比重達(dá)到３５．２９％,。
針對(duì)政協(xié)委員關(guān)心的公安機(jī)關(guān)如何推進(jìn)戶籍管理制度改革的問(wèn)題,，黃明說(shuō)，近年來(lái),，公安部逐步推動(dòng)了中等城市進(jìn)一步降低落戶門(mén)檻,，有序開(kāi)放落戶限制,。同時(shí),，還開(kāi)放了小城市和小城鎮(zhèn)落戶限制,，完善了特大城市和大城市的落戶政策,，合理控制規(guī)模,，并特別重視已長(zhǎng)期在城市做出重要貢獻(xiàn)的農(nóng)民工群體,。
“公安部還積極建立實(shí)施了居住證制度，使長(zhǎng)期在城市工作并連續(xù)居住,、參加社會(huì)保險(xiǎn)的流動(dòng)人口公平公正有序落戶,。”黃明說(shuō),。