公安部副部長黃明在６日下午召開的“積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量提案辦理協(xié)商會”上說,，２０１２年全國非農(nóng)業(yè)戶口人口所占比重達(dá)３５．２９％,。
黃明說，近年來全國戶籍制度改革步伐明顯加快,，力度明顯加大,。２０１０年至２０１２年,，全國共辦理戶口“農(nóng)轉(zhuǎn)非”２５００萬人，為３年前的２．２倍,；２０１２年全國非農(nóng)業(yè)戶口人口所占比重達(dá)到３５．２９％,。
針對政協(xié)委員關(guān)心的公安機(jī)關(guān)如何推進(jìn)戶籍管理制度改革的問題，黃明說,，近年來,，公安部逐步推動了中等城市進(jìn)一步降低落戶門檻，有序開放落戶限制,。同時,，還開放了小城市和小城鎮(zhèn)落戶限制，完善了特大城市和大城市的落戶政策,，合理控制規(guī)模,，并特別重視已長期在城市做出重要貢獻(xiàn)的農(nóng)民工群體。
“公安部還積極建立實(shí)施了居住證制度,，使長期在城市工作并連續(xù)居住,、參加社會保險的流動人口公平公正有序落戶�,！秉S明說,。