公安部副部長黃明在６日下午召開的“積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化著力提高城鎮(zhèn)化質量提案辦理協(xié)商會”上說，２０１２年全國非農業(yè)戶口人口所占比重達３５．２９％,。
黃明說,，近年來全國戶籍制度改革步伐明顯加快，力度明顯加大,。２０１０年至２０１２年,，全國共辦理戶口“農轉非”２５００萬人，為３年前的２．２倍,；２０１２年全國非農業(yè)戶口人口所占比重達到３５．２９％,。
針對政協(xié)委員關心的公安機關如何推進戶籍管理制度改革的問題,，黃明說，近年來,，公安部逐步推動了中等城市進一步降低落戶門檻,，有序開放落戶限制。同時,，還開放了小城市和小城鎮(zhèn)落戶限制,，完善了特大城市和大城市的落戶政策，合理控制規(guī)模,，并特別重視已長期在城市做出重要貢獻的農民工群體,。
“公安部還積極建立實施了居住證制度，使長期在城市工作并連續(xù)居住,、參加社會保險的流動人口公平公正有序落戶,。”黃明說,。