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陳竺代表:醫(yī)改下一步重點是建立“醫(yī)聯(lián)體”
2013-03-06   作者:記者 田豐  來源:人民日報
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  ●醫(yī)聯(lián)體,,是讓基層醫(yī)院真正強起來,,和大醫(yī)院上下聯(lián)動、溝通,、一體化的構(gòu)架

  ●第二版基本藥物目錄即將出臺,,藥品品種、覆蓋面擴大,,抗癌藥,、心腦血管重癥、血漿制品等列入

  ●從“衛(wèi)生經(jīng)濟學”角度選出醫(yī)保覆蓋的20個大病病種

  ●這一次可能涉及衛(wèi)生部門的機構(gòu)改革,,而且“面比較大,,也比較深”
 
  “我很榮幸,今天總理政府工作報告在附注中把兒童白血病等20種重大疾病列出來了,,那就是我們建議的,。”5日,,全國人大代表,、衛(wèi)生部部長陳竺在陜西代表團駐地接受記者采訪時表示,,第二版基本藥物目錄正在等待國務院批準,即將出臺,,藥品品種,、覆蓋面擴大。他還說,,醫(yī)改下一步最重要的是建立“醫(yī)療改革聯(lián)合體”,,不僅是社區(qū)平臺,也以三級醫(yī)院為核心,,帶著幾個二級醫(yī)院,,輻射一片社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn),實現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療統(tǒng)籌,。

  大病醫(yī)保也想全覆蓋,,但必須考慮“衛(wèi)生經(jīng)濟學”

  陳竺在解釋為什么選中這20種重大疾病進行保障試點時說,也想全覆蓋,,但必須考慮到成本效益,,就是“衛(wèi)生經(jīng)濟學”,不可能把錢用到那些實際上治不太好的病上,,比如有的癌癥到了中末期,,即使做移植,對健康的效益還是很低的,。所以挑選的病種大都是兒童病,、婦女病,加上會使一些特困群體因病致貧,、因病返貧的病種,,都是費用可控、療效確切的病種,。

  建設“醫(yī)聯(lián)體”需人事制度和醫(yī)保改革

  陳竺說,,醫(yī)療改革下一步最重要的是讓基層醫(yī)院真正強起來,和大醫(yī)院上下聯(lián)動,、溝通,、最好是一體化的構(gòu)架,就是“醫(yī)聯(lián)體”,�,;鶎拥脑\療量在上升,但大醫(yī)院上升得更快,。去年全國診療人數(shù)已接近69億人次,,前年是62億人次,平均每個中國人每年看病5次以上,。如果這種情況不能扭轉(zhuǎn),,提高國民健康水平,特別是應對慢性病這個健康的主要威脅,,是不可能的,。為此,要大力提倡和扶助全科,,大醫(yī)院要建立全科醫(yī)學科,,動員大醫(yī)院醫(yī)生能夠沉下去。
  陳竺指出,,建設“醫(yī)聯(lián)體”涉及兩個問題,。一是人事制度,如果大家還認為只有�,?漆t(yī)生是一流的,,三流的人才去做全科,那就無法調(diào)動積極性,。另一個問題是醫(yī)保,。如果醫(yī)保能按基層、二級,、三級醫(yī)院這樣一個總包體系去報銷,,自然會促進醫(yī)療資源的下沉,。

  衛(wèi)生行政部門改革,,希望“醫(yī)保、醫(yī)藥,、醫(yī)療”三醫(yī)聯(lián)動

  陳竺透露,,在管理構(gòu)架、理順政府職能方面,,這一次可能涉及衛(wèi)生部門的機構(gòu)改革,,而且“面比較大,也比較深”,,主要圍繞構(gòu)建一個有特色的低成本高產(chǎn)出的衛(wèi)生體系,。他希望下一步“醫(yī)保、醫(yī)藥,、醫(yī)療”三醫(yī)向著統(tǒng)籌的方向聯(lián)動,,不要割裂開來。
  如何用有限的資源,,來獲得群眾的最大健康效益,?陳竺認為,要克服信息不對稱的問題,哪些服務是合理的,、恰當?shù)�,?這些問題,誰最清楚,?說穿了,,有良知的醫(yī)生最清楚。以專家和技術支撐為基礎的衛(wèi)生行政部門,,要責無旁貸地把這個職能擔起來,。  
  陳竺說,改革到了深水區(qū),,好做的事情前一段都已經(jīng)做了,,全民醫(yī)保框架有了,,服務體系也在逐步完善,,并且經(jīng)濟從高速發(fā)展轉(zhuǎn)入平穩(wěn)發(fā)展階段,財政也不可能像醫(yī)改頭三年,,每年以百分之三十幾的增長力度來支持衛(wèi)生了,。那就只有靠改革來出紅利,靠創(chuàng)新來出紅利,。

  抗癌藥,、心腦血管重癥、血漿制品等列入第二版基本藥物目錄

  “藥品從第一版307種擴大為500多種,。第一版只是基層版,,像抗癌藥、心血管重癥藥,、神經(jīng)系統(tǒng)和精神類用藥,、血漿制品等都沒有,這次基本都有了,�,!标愺猛嘎叮诙婊舅幬锬夸涶R上要出來,,藥品的品種,、覆蓋面也擴大了�,!艾F(xiàn)在有關部門已經(jīng)意見一致了,,國務院批了就可以實施了�,!�
  陳竺認為,,基本藥物范圍的適當擴大,,有利于確保人民群眾的基本醫(yī)療,也能確保醫(yī)療質(zhì)量更安全,。

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