兩個(gè)會(huì)場(chǎng),,兩個(gè)人,,對(duì)審計(jì)問(wèn)題卻有著截然不同的說(shuō)法。 3月5日下午,,在北京代表團(tuán)對(duì)政府工作報(bào)告的討論會(huì)上,,全國(guó)人大代表、北京大學(xué)校長(zhǎng)周其鳳第一個(gè)發(fā)言。在談了國(guó)家教育投入,、北大的發(fā)展和努力等幾個(gè)問(wèn)題之后,,周其鳳提到了審計(jì)。 “加強(qiáng)審計(jì)非常重要,�,!敝芷澍P說(shuō),但現(xiàn)在制度上是不是有需要改進(jìn)的地方,?在所知大學(xué)審計(jì)中,,沒(méi)有一個(gè)大學(xué)的審計(jì)是沒(méi)有問(wèn)題的。這就意味著所有大學(xué)校長(zhǎng)都要承擔(dān)責(zé)任,,而如果所有大學(xué)校長(zhǎng)都有問(wèn)題的話,,是不是我們的制度出了問(wèn)題? 周其鳳表示,,以北京大學(xué)為例,,每年要接受的大大小小的審計(jì)高達(dá)150次,幾乎兩三天就有一次,,負(fù)擔(dān)太重了,。 不過(guò),在同一天下午全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)界別對(duì)政府工作報(bào)告的討論會(huì)上,,記者遇到了全國(guó)政協(xié)委員,、審計(jì)署副審計(jì)長(zhǎng)董大勝,他否認(rèn)了周其鳳的說(shuō)法,。 “這不可能,,150次是什么概念,絕對(duì)不可能,�,!倍髣僬f(shuō),審計(jì)署這幾年都沒(méi)有對(duì)北大審計(jì)過(guò),,至少有三四年都沒(méi)有審計(jì)過(guò)了,。 在董大勝看來(lái),周其鳳可能是將一些檢查當(dāng)成了審計(jì),,而審計(jì)是一個(gè)專(zhuān)有名詞,,并不等同于檢查。 在審計(jì)署網(wǎng)站上,,記者沒(méi)有檢索到對(duì)北京大學(xué)的相關(guān)審計(jì)報(bào)告,。而從新聞報(bào)道來(lái)看,2004年,,審計(jì)署對(duì)北大,、清華等18所高校進(jìn)行了審計(jì),,審計(jì)結(jié)果發(fā)布于2005年。 據(jù)董大勝介紹,,審計(jì)署對(duì)大學(xué)的審計(jì)有兩種,。一種是對(duì)大學(xué)校長(zhǎng)任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),另一種則是對(duì)大學(xué)的財(cái)務(wù)審計(jì),。這兩種審計(jì),,每年都很少,絕對(duì)沒(méi)有周校長(zhǎng)說(shuō)的那么多,。 “對(duì)大學(xué)校長(zhǎng)的審計(jì)是受中組部委托,,每年只審計(jì)三四個(gè),審計(jì)的是教育部直屬的大學(xué),�,!倍髣僬f(shuō),對(duì)高校財(cái)務(wù)的審計(jì)也很少,�,?傮w上說(shuō),對(duì)高校的監(jiān)督很少,。 在審計(jì)署2005年公布的對(duì)北大,、清華等18所高校的審計(jì)報(bào)告中,這些高校存在的問(wèn)題包括違規(guī)和不規(guī)范收費(fèi),、債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重,、財(cái)務(wù)及校辦產(chǎn)業(yè)管理較為薄弱等。 董大勝說(shuō),,從審計(jì)署對(duì)高校的審計(jì)來(lái)看,,大學(xué)普遍存在的問(wèn)題主要有兩個(gè)方面,一是收費(fèi),,二是經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,。 董大勝告訴記者,高校的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支中,,科研經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支問(wèn)題尤為突出,,“當(dāng)然,我們的科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)制度也存在不合理的地方,,造成假發(fā)票,、套錢(qián)等很多問(wèn)題�,!� 據(jù)了解,,自1998年起,審計(jì)署就開(kāi)展了對(duì)全國(guó)部分高校的審計(jì)工作,。1999年的審計(jì)報(bào)告曾提到,,當(dāng)年被審計(jì)的中央所屬62所高校,查出收入反映不實(shí),、亂收費(fèi),、違規(guī)從事金融業(yè)務(wù)和擠占挪用專(zhuān)項(xiàng)資金49億元,發(fā)現(xiàn)8起涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪案件,。 2005年公布的對(duì)全國(guó)18所高校的審計(jì)結(jié)果顯示,,2003年這18所高校收取未經(jīng)批準(zhǔn)的進(jìn)修費(fèi)、MBA學(xué)費(fèi),、國(guó)家明令禁止的費(fèi)用,、自行設(shè)立輔修費(fèi)、旁聽(tīng)費(fèi),,超標(biāo)準(zhǔn),、超范圍收費(fèi)的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi),,強(qiáng)制收取的服務(wù)性,、代辦性收費(fèi)以及重修費(fèi)、專(zhuān)升本學(xué)費(fèi)等等,,共計(jì)8.68億元,。 在2011年審計(jì)署公布的審計(jì)結(jié)果中,到2010年年底,,全國(guó)1164所地方所屬的普通高校負(fù)債2634.98億元,。 有專(zhuān)家曾表示,對(duì)高校的審計(jì)監(jiān)督是絕對(duì)必要的,,尤其是對(duì)知名高校,。知名高校國(guó)家投資多、影響大,,應(yīng)該知道每年撥給他們的錢(qián)是花到什么地方了,。而高校的收入情況并不透明,高校中的經(jīng)濟(jì)犯罪并不少見(jiàn),。 “其實(shí)我們審計(jì)追求的目標(biāo)是對(duì)方什么問(wèn)題都沒(méi)有,,沒(méi)有問(wèn)題最好。
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