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周其鳳董大勝爭論高校需要怎樣的審計監(jiān)督
2013-03-06   作者:記者 李松濤  來源:中國青年報
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  兩個會場,,兩個人,,對審計問題卻有著截然不同的說法,。
  3月5日下午,在北京代表團對政府工作報告的討論會上,,全國人大代表、北京大學校長周其鳳第一個發(fā)言,。在談了國家教育投入,、北大的發(fā)展和努力等幾個問題之后,周其鳳提到了審計,。
  “加強審計非常重要,�,!敝芷澍P說,但現(xiàn)在制度上是不是有需要改進的地方,?在所知大學審計中,,沒有一個大學的審計是沒有問題的。這就意味著所有大學校長都要承擔責任,,而如果所有大學校長都有問題的話,,是不是我們的制度出了問題?
  周其鳳表示,,以北京大學為例,,每年要接受的大大小小的審計高達150次,幾乎兩三天就有一次,,負擔太重了,。
  不過,在同一天下午全國政協(xié)經(jīng)濟界別對政府工作報告的討論會上,,記者遇到了全國政協(xié)委員,、審計署副審計長董大勝,他否認了周其鳳的說法,。
  “這不可能,,150次是什么概念,絕對不可能,�,!倍髣僬f,審計署這幾年都沒有對北大審計過,,至少有三四年都沒有審計過了,。
  在董大勝看來,周其鳳可能是將一些檢查當成了審計,,而審計是一個專有名詞,,并不等同于檢查。
  在審計署網(wǎng)站上,,記者沒有檢索到對北京大學的相關(guān)審計報告,。而從新聞報道來看,2004年,,審計署對北大,、清華等18所高校進行了審計,審計結(jié)果發(fā)布于2005年,。
  據(jù)董大勝介紹,,審計署對大學的審計有兩種。一種是對大學校長任期內(nèi)的經(jīng)濟責任審計,,另一種則是對大學的財務審計,。這兩種審計,,每年都很少,絕對沒有周校長說的那么多,。
  “對大學校長的審計是受中組部委托,,每年只審計三四個,審計的是教育部直屬的大學,�,!倍髣僬f,對高校財務的審計也很少,�,?傮w上說,對高校的監(jiān)督很少,。
  在審計署2005年公布的對北大,、清華等18所高校的審計報告中,這些高校存在的問題包括違規(guī)和不規(guī)范收費,、債務負擔沉重,、財務及校辦產(chǎn)業(yè)管理較為薄弱等。
  董大勝說,,從審計署對高校的審計來看,,大學普遍存在的問題主要有兩個方面,一是收費,,二是經(jīng)費開支。
  董大勝告訴記者,,高校的經(jīng)費開支中,,科研經(jīng)費的開支問題尤為突出,“當然,,我們的科研經(jīng)費報銷制度也存在不合理的地方,,造成假發(fā)票、套錢等很多問題,�,!�
  據(jù)了解,自1998年起,,審計署就開展了對全國部分高校的審計工作,。1999年的審計報告曾提到,當年被審計的中央所屬62所高校,,查出收入反映不實,、亂收費、違規(guī)從事金融業(yè)務和擠占挪用專項資金49億元,,發(fā)現(xiàn)8起涉嫌經(jīng)濟犯罪案件,。
  2005年公布的對全國18所高校的審計結(jié)果顯示,,2003年這18所高校收取未經(jīng)批準的進修費、MBA學費,、國家明令禁止的費用,、自行設立輔修費、旁聽費,,超標準,、超范圍收費的學費、住宿費,,強制收取的服務性,、代辦性收費以及重修費、專升本學費等等,,共計8.68億元,。
  在2011年審計署公布的審計結(jié)果中,到2010年年底,,全國1164所地方所屬的普通高校負債2634.98億元,。
  有專家曾表示,對高校的審計監(jiān)督是絕對必要的,,尤其是對知名高校,。知名高校國家投資多、影響大,,應該知道每年撥給他們的錢是花到什么地方了,。而高校的收入情況并不透明,高校中的經(jīng)濟犯罪并不少見,。
  “其實我們審計追求的目標是對方什么問題都沒有,,沒有問題最好。
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