昨日
（3月4日）,，全國政協(xié)委員,、商務(wù)部副部長姜增偉告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，國務(wù)院39號文件,，他們正在全面分解落實,，整體落實對流通工作將會有很大促進(jìn),，商務(wù)部正在醞釀出臺文件，落實相關(guān)細(xì)則,。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，2002年社會消費品零售總額4.8萬億元，2011年達(dá)到18.4萬億元,，居世界第二位,。流通規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，有力促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整,。但去年我國社會物流總費用約為9.4萬億元,，占GDP比率約為18%，經(jīng)濟(jì)運行中的物流成本依然較高,。同時,，受各種成本上漲影響,，重點物流企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入利潤率不足4%。商業(yè)支付水電價比工業(yè)高約30%,。
去年,，國務(wù)院也多次提及上述問題，并出臺了支持措施,，除在去年年中發(fā)布的《關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（下稱國發(fā)39號文件）,。
國發(fā)39號文件中提出，改革開放以來我國流通產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展,，交易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,，基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),，現(xiàn)代流通方式加快發(fā)展,，流通產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。
“這是一個非常重要的提法和結(jié)論,。參加四十年的流通工作,，我認(rèn)為是第一次做這樣的表述�,！苯鰝フf,。
姜增偉同時提醒，“十二五”國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃提出,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變就是由過去投資,、出口、消費調(diào)整為消費,、投資,、出口。這兩點都充分說明流通產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中地位的重要性,，其功能作用不斷放大,，成為建設(shè)和諧社會、發(fā)展經(jīng)濟(jì),、惠及民生的重要載體,。
在2012年12月26日的國務(wù)院常務(wù)會議上，確定了降低流通費用的十項政策措施,。劍指我國流通環(huán)節(jié)費用高企的頑疾,。這十項措施從降低經(jīng)營成本、清理整頓收費,、減輕稅收負(fù)擔(dān),、規(guī)范執(zhí)法行為、加大用地支持力度等方面多管齊下,，打出了“組合拳”,。但在執(zhí)行起來還需要協(xié)調(diào),、配合。
中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長荊林波表示,，目前降低流通成本的很多環(huán)節(jié)涉及商務(wù)部之外的交通部,、發(fā)改委、財政部,、國土資源部等,。商務(wù)部主管的流通主要限于批發(fā)、零售等,，更多像質(zhì)量檢測,、物價管理、工商查處,、公路收費等都不在管轄范圍,。這就出現(xiàn)了多個部門管流通，但都管不好的情況,，未來需要大部制改革予以配合,。