“國(guó)五條”細(xì)則3月1日出臺(tái)后,，受到社會(huì)廣泛關(guān)注,。其中，頗具力度的征稅、增供給,、強(qiáng)制限購(gòu)限貸等內(nèi)容,，引起全國(guó)兩會(huì)代表委員極大關(guān)注。記者從4日多方采訪(fǎng)匯總的消息來(lái)看,，全國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控從嚴(yán)從緊之勢(shì)明朗,，各地已紛紛表示要落實(shí)調(diào)控政策。與此同時(shí),，兩會(huì)代表委員熱議房產(chǎn)稅,、房產(chǎn)信貸新政、商品房預(yù)售制等“深度問(wèn)題”,，以及探討如何建立房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制,。
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從嚴(yán)從緊落實(shí)調(diào)控政策 |
來(lái)自上海的一位全國(guó)政協(xié)委員向本報(bào)記者透露，為落實(shí)房地產(chǎn)國(guó)五條,，上海市政府的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)已到北京開(kāi)過(guò)專(zhuān)門(mén)的會(huì)議,。他同時(shí)透露，各地會(huì)在3月底至4月初出臺(tái)各地的房地產(chǎn)調(diào)控細(xì)化政策,。這意味著落實(shí)“國(guó)五條”地方細(xì)則已板上釘釘,，落地只是時(shí)間問(wèn)題。
全國(guó)人大代表,、廣州市長(zhǎng)陳建華也表示,，廣州將會(huì)按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行調(diào)控政策。另外,，記者從北京金融人士處方面了解到,，北京落實(shí)“國(guó)五條”細(xì)則具體辦法預(yù)計(jì)3月底“落地”。
深圳,、廣州一直是房產(chǎn)稅試點(diǎn)“擴(kuò)圍”的熱門(mén)城市,。昨日在廣東團(tuán)住地，廣東省有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)向本報(bào)記者獨(dú)家回應(yīng)了“今年是否會(huì)試點(diǎn)房產(chǎn)稅”的提問(wèn),。全國(guó)人大代表,、深圳市市長(zhǎng)許勤表示，房產(chǎn)稅試點(diǎn)要按照國(guó)家的統(tǒng)一部署來(lái)推進(jìn),，地方?jīng)]有決定權(quán),，深圳會(huì)遵照中央的安排執(zhí)行�,！胺慨a(chǎn)稅試點(diǎn)問(wèn)題國(guó)家肯定要先有部署,，然后我們?cè)俑鶕?jù)國(guó)家的部署，結(jié)合深圳的實(shí)際來(lái)制定,�,！�
許勤認(rèn)為,，深圳不算是房?jī)r(jià)上漲過(guò)快城市，從深圳目前的狀況來(lái)看,，房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行狀態(tài)是比較平穩(wěn)的,，表明現(xiàn)行的調(diào)控政策是有效的，今年將繼續(xù)堅(jiān)持,。
許勤還告訴記者,，深圳去年加大了保障性住房的建設(shè)力度，現(xiàn)在深圳在建保障性住房的量非常大,，達(dá)歷史上最大規(guī)模,，今年這些保障性住房將陸續(xù)竣工投入使用。此外,，深圳還會(huì)繼續(xù)推進(jìn)人才安居工程,，今年推向市場(chǎng)的安居房數(shù)量會(huì)比去年更多。
許勤認(rèn)為,，應(yīng)該建立多層次的住房保障體系,，各消費(fèi)層次的住房需求都應(yīng)該有所保障。從政府角度,，更多的是要提供人才安居工程的住房和普通的保障性住房,，其他的要通過(guò)稅收和市場(chǎng)化手段來(lái)解決。
對(duì)于房地產(chǎn)調(diào)控的“國(guó)五條”細(xì)則,，以及未來(lái)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響,，兩會(huì)代表委員有更為理性、更深刻的分析判斷,。
“新出臺(tái)的國(guó)五條細(xì)則,，對(duì)二手房交易征收20%稅的這一規(guī)定，有兩大弊端,�,！�
全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康說(shuō),，其一是,，對(duì)不少剛性需求存在誤傷；二是剛性需求的購(gòu)房者會(huì)被迫轉(zhuǎn)向新房市場(chǎng),，加重新房市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),。他認(rèn)為，改善性需求對(duì)于一個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)是一種健康的力量,。
“從嚴(yán)20%征稅的實(shí)際效應(yīng),，是在二手房市場(chǎng)上增加了交易的實(shí)際稅收負(fù)擔(dān)，在目前房地產(chǎn)市場(chǎng)供不應(yīng)求的主要矛盾下,，這種增加的稅收負(fù)擔(dān)一般需要買(mǎi)房者承擔(dān),，從而壓抑改善性購(gòu)房需求,。”賈康說(shuō),。
“到了一定階段后，想把房子置換成另外一套更滿(mǎn)意的房子,，而‘國(guó)五條’細(xì)則將這些需求一并抑制住了,。”賈康由此認(rèn)為,，“這樣一個(gè)政策不是一個(gè)恒定的政策,，它需要?jiǎng)討B(tài)優(yōu)化，政策應(yīng)該能夠定向?qū)捤�,，�?duì)改善性需求適當(dāng)區(qū)別對(duì)待,。”
賈康還表示,，目前二手房市場(chǎng)上交易受抑制的前景,，已經(jīng)促使一些地方成交量短期急劇上升，“所以后續(xù)的政策要趕快清晰化,，否則副作用或會(huì)放大,。”
對(duì)此,，全國(guó)政協(xié)委員,、國(guó)研中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)張小濟(jì)持相似觀(guān)點(diǎn)。他認(rèn)為,，從短期看,，所征稅負(fù)的其中一部分將由買(mǎi)房人承擔(dān)，這很可能造成交易減少,。特別像北京這樣的賣(mài)方市場(chǎng),，這一政策的出臺(tái)可能造成二手房?jī)r(jià)升高，由于房?jī)r(jià)互相參照,，使得新房的房?jī)r(jià)也會(huì)看漲,。
同時(shí)，他對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控新政并不樂(lè)觀(guān),，如果地方政府脫離不了財(cái)政收入主要靠土地收入,，房?jī)r(jià)調(diào)控很難到位。
全國(guó)政協(xié)委員,、東方資產(chǎn)管理公司原總裁梅興保則表示,，根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展，調(diào)控措施一般分兩類(lèi)：一是行政性的,，如限購(gòu),；二是使用包括信貸政策和財(cái)稅政策在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)手段,。
“重慶、上海已經(jīng)啟動(dòng)房地產(chǎn)稅試點(diǎn),，從效果上看,，雖然對(duì)重慶、上海房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控有一定作用,，但不如最新出臺(tái)的‘國(guó)五條’細(xì)則力度大,。”梅興保認(rèn)為,，有關(guān)房產(chǎn)稅,、房產(chǎn)信貸新政、以及商品房預(yù)售制等“深度問(wèn)題”要和房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制一并考慮,。
對(duì)此,，全國(guó)政協(xié)委員、住建部部長(zhǎng)姜偉新表示,，“國(guó)五條”細(xì)則剛出臺(tái),，要先看看市場(chǎng)的反應(yīng)再說(shuō)，政策不可能讓十三億人都滿(mǎn)意,，只能符合大多數(shù)人的利益,，符合長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
他同時(shí)表示,，對(duì)于普通購(gòu)房者的利益保護(hù),，可以進(jìn)一步研究，解決方式是在“十二五”期間繼續(xù)推進(jìn)保障性住房建設(shè),。
對(duì)于“個(gè)人住房信息系統(tǒng)”,，姜偉新表示，其建設(shè)亦有相當(dāng)?shù)碾y度,，但要繼續(xù)努力把它建立起來(lái),。