據(jù)統(tǒng)計,，今年春節(jié)期間,，74個城市PM2.5平均超標率為42.7,，最大日均值為426微克/立方米,。按照國務(wù)院《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》，PM2.5日均濃度限值為75微克/立方米,。這意味著這些城市的空氣質(zhì)量，已經(jīng)達到了嚴重污染。隨著我國工業(yè)化,、城市化的快速發(fā)展，能源消耗翻番，環(huán)境保護壓力重重,。近段時間來,，國內(nèi)多個城市和地區(qū)均遭遇
“十面霾伏”。
在今年兩會上,，環(huán)保成為兩會代表,、委員們關(guān)注的焦點。全民關(guān)注PM2.5,，大氣污染治理成為了環(huán)保問題中最熱的話題,。經(jīng)過精心準備，全國人大代表,、中國移動廣東公司總經(jīng)理徐龍在本屆兩會提交了《關(guān)于加快修改<大氣污染防治法>的議案》,，建議通過信息化技術(shù)全面提升大氣污染防治能力。
當記者問到建議加快修改《大氣污染防治法》的初衷時,，徐龍分析指出,，我國大氣污染總體形勢日益嚴峻，公眾對環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高,，通過信息化手段實時了解空氣質(zhì)量信息的訴求也越來越強烈,，加快修改《大氣污染防治法》是大勢所趨，近年來,，我國空氣污染呈現(xiàn)出幾個新特點,，灰霾、光化學(xué)煙霧,、酸雨等復(fù)合型大力污染物問題日益突出,；我國已連續(xù)三年成為世界機動車產(chǎn)銷第一大國，機動車排放污染防治的緊迫性日益凸顯,；同時大氣污染從點污染向面源擴散,，形成區(qū)域性態(tài)勢。
此外,，徐龍還指出,，我國現(xiàn)行的《大氣污染防治法》對防治大氣污染發(fā)揮了積極作用，但在制度設(shè)計和具體規(guī)范上仍存在很多問題,，已難以滿足大氣污染防治的現(xiàn)實需要,，亟待修改。在“立法理念”,、“重要制度及標準”,、“信息化治污”、“考核評價機制”,、“機動車污染監(jiān)管”和“法律責(zé)任規(guī)定”六個方面需要修改和完善,。
徐龍認為，加快修改《大氣污染防治法》的意義重大，將有利于加快工業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,；有利于落實十八大報告推進“生態(tài)文明和美麗中國”建設(shè)目標，徐龍認為,，“完善大氣污染防治立法是促進經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的必由之路,、是營造和諧宜居生態(tài)環(huán)境的制度保障、保障公民生命健康權(quán)益的必然要求,�,！�
要做好大氣污染防治工作，關(guān)鍵在于能否為防治工作提供制度保障和信息化支撐,。徐龍談到,，可以將西方發(fā)達國家在空氣污染防治方面的先進立法經(jīng)驗，作為我國修改《大氣污染防治法》的有益借鑒,，如英國劃定煙塵控制區(qū),，美國建立排污權(quán)交易制度，日本規(guī)定超標排放直罰制度等,。本次徐龍準備的議案所附《大氣污染防治法》草案共八章137條,，重點從污染物總量控制、建立排污權(quán)交易制度,、機動車污染防治,、政府環(huán)境問責(zé)機制、重點區(qū)域聯(lián)防,、環(huán)境信息公開,、突發(fā)事件處置、法律責(zé)任與處罰一共八個方面進行了補充和完善,。
同時,，徐龍還特別強調(diào)，在完善的法律制度框架內(nèi),，要深入挖掘信息化技術(shù)的價值和充分發(fā)揮信息化優(yōu)勢,，實現(xiàn)大氣污染防治“環(huán)境檢測更精準、信息發(fā)布更全面,、污染防治更有效,、大眾應(yīng)用更貼心”。這方面,，國外發(fā)達國家的經(jīng)驗也很值得借鑒,。比如，美國在全部郵車上安裝傳感器,，在投遞郵件的同時,，實時采集社區(qū)的空氣質(zhì)量和噪聲等數(shù)據(jù)指標,，并建設(shè)全球首個天基大氣污染物觀測系統(tǒng)，用于北美大陸主要大氣污染物監(jiān)測,；瑞典國家運輸部將RFID技術(shù)(無線射頻識別)運用到北環(huán)線隧道內(nèi)的空氣質(zhì)量監(jiān)控，保障隧道內(nèi)施工安全,。
為此,，徐龍建議要通過大力建設(shè)環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)，采用“電子眼”監(jiān)控污染源,；加強智慧城市建設(shè),，整合智能傳感器、物聯(lián)網(wǎng)和云計算技術(shù)實時監(jiān)測空氣中的PM10,、PM2.5等顆粒物,；在公共場所安裝移動電視終端，及時跟進并發(fā)布空氣質(zhì)量信息,；通過互聯(lián)網(wǎng),、手機信息播報等提供空氣信息查詢服務(wù)；大力開發(fā)手機客戶端軟件提供免費下載,，讓每個人都能及時掌握城市空氣質(zhì)量監(jiān)測和治理等相關(guān)信息,。