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3月4日，據(jù)銀監(jiān)會(huì)公布,，近日,，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，銀監(jiān)會(huì)將與相關(guān)部門配合,，進(jìn)一步擴(kuò)大商業(yè)銀行設(shè)立基金管理公司的試點(diǎn)范圍，城商行首次進(jìn)入試點(diǎn)范圍,。銀監(jiān)會(huì)主席尚福林當(dāng)日強(qiáng)調(diào),，要提高銀行資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)發(fā)展能力，堅(jiān)定不移地推進(jìn)商業(yè)銀行發(fā)展轉(zhuǎn)型,。
對此,，接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，金融混業(yè)經(jīng)營已經(jīng)是大勢所趨，銀行設(shè)立基金公司試點(diǎn)范圍擴(kuò)大,，將有利于拓寬儲(chǔ)蓄資金向資本市場有序轉(zhuǎn)化的渠道,，一方面提振股市，另一方面改善社會(huì)融資結(jié)構(gòu),。不過,，混業(yè)經(jīng)營后，銀行,、基金,、證券這些金融系統(tǒng)間的“防火墻”將被進(jìn)一步打破，其系統(tǒng)傳導(dǎo)性風(fēng)險(xiǎn)的防控也值得重視,。
根據(jù)《商業(yè)銀行設(shè)立基金管理公司試點(diǎn)管理辦法》的規(guī)定,，符合條件的試點(diǎn)商業(yè)銀行在取得中國銀監(jiān)會(huì)對外投資的監(jiān)管意見后，可以正式向中國證監(jiān)會(huì)報(bào)送設(shè)立基金管理公司申請材料,。
據(jù)悉,，目前，銀監(jiān)會(huì)已同意興業(yè)銀行,、北京銀行投資設(shè)立基金公司,，這兩家銀行正在履行其他行政許可程序，除此之外,，證監(jiān)會(huì)在不久前還召集了上海銀行,、寧波銀行、南京銀行以及上述兩家銀行的基金管理公司籌備組負(fù)責(zé)人召開座談會(huì),，聽取各銀行設(shè)立基金管理公司籌備進(jìn)展工作的情況匯報(bào),，這意味著，有望進(jìn)入此批銀行系基金公司試點(diǎn)范圍的有五家城商行,。
尚福林指出：“此次再擴(kuò)大試點(diǎn),，是在審慎評(píng)估了前期工作的基礎(chǔ)上作出的安排，并將對相關(guān)政策進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,。一是要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隔離的制度建設(shè),。二是允許申請?jiān)O(shè)立基金公司的銀行自主選擇合作伙伴。三是要合理設(shè)計(jì)股權(quán)結(jié)構(gòu),�,！�
早在2005年，人民銀行,、銀監(jiān)會(huì),、證監(jiān)會(huì)啟動(dòng)了商業(yè)銀行設(shè)立基金管理公司試點(diǎn)工作，工行,、建行,、交行成為首批的三家試點(diǎn)銀行,，分別成立了工銀瑞信、建信和交銀施羅德,。2007年,，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，監(jiān)管部門擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,，陸續(xù)增加了中銀,、農(nóng)銀匯理、招商,、民生加銀,、浦銀安盛基金管理公司。目前,，這八家商業(yè)銀行控股的基金管理公司管理的基金資產(chǎn)規(guī)模近5000億元,。另外，光大,、平安,、中郵這三家銀行則是通過旗下控股公司投資設(shè)立了基金管理公司，分別為光大保德信,、平安大華和中郵創(chuàng)業(yè)基金公司,。
隨著債券等方式的融資比例提升，社會(huì)融資結(jié)構(gòu)也發(fā)生著變化,。嘉實(shí)基金一位人士對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者坦言：“去年,，投資者普遍青睞債券基金和理財(cái)型基金，尤其是理財(cái)型基金產(chǎn)品一次性募集的資金額度大,，而銀行通過龐大的客戶資源,，在銷售渠道上的優(yōu)勢十分明顯，不可否認(rèn),，銀行設(shè)立基金管理公司對券商系基金公司來說會(huì)帶來沖擊,，尤其是客戶資源存在流失的可能�,！�
有分析認(rèn)為,，目前，我國資本市場不完善,、融資結(jié)構(gòu)嚴(yán)重依賴于間接融資的格局下,，允許更多的商業(yè)銀行設(shè)立基金公司有利于銀行業(yè)自身和證券市場的穩(wěn)定和發(fā)展。尚福林表示,，擴(kuò)大銀行設(shè)立基金公司試點(diǎn)范圍,，將改善社會(huì)融資結(jié)構(gòu)，提高直接融資比例,，改善間接融資比例過高情況,；將推進(jìn)銀行的發(fā)展轉(zhuǎn)型，提高銀行資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)發(fā)展能力,；也為投資者提供更多的投資渠道,。
國盛證券分析師認(rèn)為：“被允許設(shè)立基金公司，將進(jìn)一步密切貨幣市場和證券市場的聯(lián)系,，使兩個(gè)市場的資金流動(dòng)可以更加暢通,，這也是使市場產(chǎn)生銀行龐大資金有望進(jìn)入股市預(yù)期的主要原因，對長期低迷的股票市場有著積極的意義,�,！�
另外，銀行設(shè)立基金公司試點(diǎn)范圍擴(kuò)大有利于繼續(xù)拓寬儲(chǔ)蓄資金向資本市場有序轉(zhuǎn)化的渠道,，增加機(jī)構(gòu)投資者數(shù)量,，促進(jìn)基金行業(yè)的規(guī)范發(fā)展，同時(shí)也將為商業(yè)銀行探索跨業(yè)經(jīng)營運(yùn)作積累經(jīng)驗(yàn),。
對于能夠進(jìn)入此次擴(kuò)容試點(diǎn)的城商行而言,，城商行高管則普遍認(rèn)為，今后存款將不再是商業(yè)銀行負(fù)債的唯一內(nèi)容,，商業(yè)銀行發(fā)行的基金等金融產(chǎn)品也將成為銀行負(fù)債的重要內(nèi)容,，并且，銀行通過旗下基金公司給投資者帶來收益,，能夠進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大客戶資源,。
不過，人民銀行研究局一位人士對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說,，一旦更多的銀行開始設(shè)立基金,，那么過去分業(yè)經(jīng)營的格局就會(huì)改變，金融領(lǐng)域各行的風(fēng)險(xiǎn)防火墻將在一定程度上被打破,。銀行系基金公司可直接投資股市,，而股市的高風(fēng)險(xiǎn)可以通過基金的運(yùn)作傳遞到商業(yè)銀行，監(jiān)管層也需要對此引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)防控,。
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