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3月2日,，北京師范大學(xué)中國收入分配研究院在京發(fā)布《遺產(chǎn)稅制度及其對我國收入分配改革的啟示》課題中期成果報(bào)告,。該報(bào)告認(rèn)為,，無論從社會(huì)公平政策、轉(zhuǎn)變增長方式,，還是縮小貧富差距,，推進(jìn)遺產(chǎn)稅改革的時(shí)機(jī)均已成熟，條件也已基本具備,。
當(dāng)前,，收入分配改革受到全社會(huì)普遍關(guān)注，各界都希望盡快解決收入分配領(lǐng)域存在的問題,�,！哆z產(chǎn)稅制度及其對我國收入分配改革的啟示》課題組從中外遺產(chǎn)稅產(chǎn)生歷史和發(fā)展入手，重點(diǎn)研究現(xiàn)代遺產(chǎn)稅制的功能和特點(diǎn),，剖析對現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的影響和社會(huì)作用,。
報(bào)告指出，我國改革開放中引進(jìn),、借鑒了許多國外的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,，國家高層在改革決策中往往希望了解國外的最新情況。為此,，該課題進(jìn)行了188個(gè)國家的信息收集和檢索,，發(fā)現(xiàn)有114個(gè)國家在開征遺產(chǎn)稅或?qū)z產(chǎn)課征其它稅收，占比61%,，OECD國家對遺產(chǎn)征稅的占比則達(dá)到91%,，而且美國、日本最近都加大了對遺產(chǎn)繼承的稅收調(diào)節(jié)力度,。雖然遺產(chǎn)稅經(jīng)過上百年的發(fā)展演變,，在征管方法與調(diào)節(jié)力度上有所變化，但基本的目的原則并沒有改變,，遺產(chǎn)稅作為財(cái)產(chǎn)稅中的重要組成部分,，發(fā)揮著維護(hù)市場平等競爭，鼓勵(lì)后代自強(qiáng)自立,，縮小貧富差距,，促進(jìn)資源有效配置的重要作用。所以,，對遺產(chǎn)征稅國家多是當(dāng)今最具效率和競爭力,、科技領(lǐng)先的國家，其GDP總量占到全球總量的70%以上,。
課題組研究了我國遺產(chǎn)稅改革可能帶來的影響,，立足實(shí)證分析回答了對遺產(chǎn)稅改革的不同聲音。報(bào)告認(rèn)為,，無論從社會(huì)公平政策,、轉(zhuǎn)變增長方式,，還是縮小貧富差距，推進(jìn)遺產(chǎn)稅改革的時(shí)機(jī)均已成熟,，條件也已基本具備,。課題研究結(jié)合我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式和收入分配改革的需要，提出了我國遺產(chǎn)稅改革的調(diào)控重點(diǎn),、制度構(gòu)想和政策建議,。
報(bào)告指出，我國遺產(chǎn)稅應(yīng)按中產(chǎn)水平確定起征額,。我國個(gè)人所得稅將年收入12萬以上作為需申報(bào)的高收入人群,，按三口之家年收入為36萬元。如把家庭財(cái)產(chǎn)存量定為15年收入,，則500萬元為遺產(chǎn)稅起征限額,。限額以下是中等收入家庭，遺產(chǎn)和贈(zèng)與不征稅,。限額以上是高收入家庭,，按超額累進(jìn)征稅。
報(bào)告分析,，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)國家遺產(chǎn)稅收入一般可達(dá)稅收總額的1%-2%,。鑒于我國此項(xiàng)改革是從無到有，按遺產(chǎn)稅收入達(dá)稅收總額的2%計(jì)算,，2012年我國稅收收入超過10萬億元，此項(xiàng)即能收入2000億元,。
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