|
早春的北京，一年一度的兩會如期而至。
今年的兩會格外令人關(guān)注和期待,。不僅因為，這是一次換屆的大會,，將選舉產(chǎn)生新一屆國家機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人；而且因為，這是一次改革的大會，將揭開以國務(wù)院機構(gòu)調(diào)整為序幕的新一輪改革大幕,。我們熱切地期待，今年兩會在順利完成各項既定議程的同時,，能夠凝聚社會共識，形成加快中國改革進(jìn)程的合力,。
經(jīng)過30多年的高速增長,，中國經(jīng)濟已進(jìn)入一個重要轉(zhuǎn)型期，一些舊有優(yōu)勢正漸行漸遠(yuǎn),，新的優(yōu)勢又遠(yuǎn)未形成,，一些深層次的矛盾和問題逐漸顯現(xiàn)。這些矛盾和問題,，既表現(xiàn)為經(jīng)濟發(fā)展的階段性陣痛,，又交織著復(fù)雜的利益博弈；既有上層建筑對經(jīng)濟基礎(chǔ)的制約,，又有經(jīng)濟增長與社會發(fā)展的脫節(jié),。由于這些矛盾和問題大多源于體制機制，因而要從根本上解決問題,，惟有深化改革,。
在經(jīng)濟增長潛力逐漸下降的背景下，為有效激發(fā)各類經(jīng)濟主體的活力,，必須加快改革,。廣泛的民間創(chuàng)業(yè)熱情,，是一個國家財富增長的不竭源泉。持續(xù)不斷的創(chuàng)新,，是一個國家競爭力的最終體現(xiàn),。這一切都離不開活躍的民營經(jīng)濟和市場化的企業(yè)制度。但是,，當(dāng)今社會經(jīng)濟生活中,，民營企業(yè)不斷遭遇“彈簧門”和“玻璃門”，一些行業(yè)和領(lǐng)域的壟斷阻滯了競爭,，“有形之手”對經(jīng)濟的直接干預(yù)比比皆是……所有這些,，無可避免地抑制了中國經(jīng)濟的活力。
在世界經(jīng)濟復(fù)蘇充滿不確定性的背景下,，中國經(jīng)濟要實現(xiàn)新的平衡,，必須加快改革。國際金融危機導(dǎo)致外部需求驟然下降,，使中國持續(xù)了近30年的出口拉動型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)難以為繼,。隨著人口紅利消減、勞動力成本快速提升,，國際產(chǎn)業(yè)分工格局隨之生變,，一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)向東南亞等成本更低國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移的勢頭。這就需要我們將發(fā)展的動力更多地轉(zhuǎn)向內(nèi)需,。這種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整與再平衡,，離不開改革的撬動。從另一方面看,，如果說,，現(xiàn)階段中國發(fā)展的最大潛力在于城鎮(zhèn)化，那么,，要實現(xiàn)真正意義上的城鎮(zhèn)化,，就不能不以戶籍制度改革為突破口，輔之以政府公共服務(wù)體系,、財政體制,、社會管理職能、土地管理制度等多方面改革的聯(lián)動,。
當(dāng)嚴(yán)重的霧霾天氣一次次降臨眾多城市的時候,，越來越多的人深切感受到，加快增長方式轉(zhuǎn)變是何等的迫切,。而要切實實現(xiàn)從追求速度向追求質(zhì)量和效益的轉(zhuǎn)變,，切實實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，同樣需要加快改革,。要成功實現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,，不僅有賴于技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)升級,，還需要對收入結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式,、社會體制,、區(qū)域平衡、監(jiān)督體系,、行政組織等方面進(jìn)行深度調(diào)整與變革,。只有這樣，才能建立起科學(xué)健康的發(fā)展模式,，才能在經(jīng)濟發(fā)展的同時實現(xiàn)“美麗中國”的愿景,。
經(jīng)歷了物質(zhì)層面的長期高速發(fā)展之后，以人為本的發(fā)展觀正在成為當(dāng)今中國社會的共識,。人們開始越來越多地把目光轉(zhuǎn)向精神和文化層面,，越來越注重社會的公平與正義，在經(jīng)濟發(fā)展“蛋糕”做大的同時,，對如何公平合理地切分“蛋糕”提出了更高要求,。這就需要對收入分配體制、社會管理體制,、公共服務(wù)體系,、中央與地方的關(guān)系等進(jìn)行全方位的改革。
從去年十八大到今年兩會,，新一輪改革之帆正在揚起：以轉(zhuǎn)變政府職能為核心的行政體制改革,，將劍指政府和市場的關(guān)系這一建成社會主義市場經(jīng)濟體制的關(guān)鍵；以城鄉(xiāng)一體化為特征的新型城鎮(zhèn)化,，將以改革為驅(qū)動力釋放中國經(jīng)濟內(nèi)生增長的巨大潛力,；能源資源價格改革正在有序推進(jìn)，公共服務(wù)體系正在加快建設(shè),，新形勢下中央與地方財權(quán)事權(quán)相匹配的財稅體制改革正在探索……我們相信，凡此種種,，必將為中華民族孜孜以求的“中國夢”注入新的,、源源不斷的正能量。
|