3月3日,全國政協(xié)十二屆一次會議在京開幕,�,!督�(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從政協(xié)提案組、各民主黨派,、委員駐地多方采訪獲悉,,和“生態(tài)文明”相關(guān)的內(nèi)容成為最具熱度的話題之一,尤其是關(guān)于霧霾天氣,、污染治理,、綠色農(nóng)業(yè)等話題將在兩會期間引發(fā)熱議。 仔細(xì)梳理民建中央,、民進(jìn)中央,、民革中央、民盟中央,、致公黨中央,、農(nóng)工黨中央、九三學(xué)社中央等民主黨派提交兩會的提案和大會發(fā)言材料(公開部分),,記者發(fā)現(xiàn),,“生態(tài)文明”成為相對集中的話題。在200余份提案中,,超過40份提案涉及生態(tài)文明,,具體內(nèi)容既包括生態(tài)文明頂層設(shè)計(jì)等戰(zhàn)略性框架性內(nèi)容,,又包括大氣污染、水污染,、土壤污染等具體問題,。其中,僅關(guān)于防治霧霾污染,、改善大氣質(zhì)量的就有五份提案,。 在“關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)頂層設(shè)計(jì)的提案”中,民進(jìn)中央建議,,由于生態(tài)文明的理念還不完善,,相關(guān)研究不夠系統(tǒng)深入,為防止出現(xiàn)偏差和誤導(dǎo),,需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和科學(xué)指導(dǎo),,明確目標(biāo)和定位,建立促進(jìn)全面轉(zhuǎn)型的長效機(jī)制和路線圖,,并在已有的節(jié)能環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐的基礎(chǔ)上,,選擇優(yōu)先領(lǐng)域健康有序地開展。 民建中央在“關(guān)于加強(qiáng)我國大氣污染治理的提案”中建議,,盡快修訂并頒布實(shí)施大氣污染防治法,,逐步將PM2.5排放總量納入國家約束性指標(biāo),嚴(yán)格控制污染物新增量,。此外,,民建中央建議,對特大城市實(shí)施汽車總量控制,,對車輛能源進(jìn)行改革,。同時(shí),設(shè)立大氣污染防治專項(xiàng)基金,,從成品油消費(fèi)稅中劃出一定比例,,鼓勵(lì)普及高標(biāo)油品,鼓勵(lì)使用混合動(dòng)力,、純電動(dòng)等其他低排放汽車。 九三學(xué)社中央在提交的“關(guān)于加強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議”中指出,,全國耕地重金屬污染面積在16%以上,,其中在大城市、工礦區(qū)周邊情況相當(dāng)嚴(yán)重,。如廣州有50%的耕地遭受鎘,、砷、汞等重金屬污染,;遼寧省八家子鉛鋅礦區(qū)周邊耕地的鎘,、鉛含量超標(biāo)60%以上,。對此,九三學(xué)社中央認(rèn)為,,必須改變粗放型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,,因時(shí)因地發(fā)展低消耗、低排放,、高效率的綠色農(nóng)業(yè)模式,,構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè),。 此外,,民盟中央、致公黨中央,、農(nóng)工黨中央等民主黨派以及全國工商聯(lián)分別就進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排,、加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)控改善大氣質(zhì)量、建立濕地保護(hù)長效機(jī)制,、抑制揚(yáng)塵重復(fù)污染等內(nèi)容提交了多份提案,。 政協(xié)委員到會之前,一場霧霾和沙塵剛剛侵襲過京城,,這也讓大氣污染成為委員們共同關(guān)注的話題,。全國政協(xié)委員、中國電力投資集團(tuán)公司總經(jīng)理陸啟洲告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,,他今年的提案涉及電力行業(yè)節(jié)能減排,,包括減少氮氧化物、二氧化硫等污染物排放,。來自金融業(yè)的全國政協(xié)委員梅興保也提交了關(guān)于以湖區(qū)為重點(diǎn)的生態(tài)文明建設(shè)的提案,。 全國政協(xié)委員、中國保監(jiān)會副主席李克穆談到“橫跨”環(huán)保和保險(xiǎn)的“綠色保險(xiǎn)”問題時(shí)說,,環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)是一個(gè)新課題,。過去,保險(xiǎn)業(yè)有些附加險(xiǎn)對河流,、大氣有所考慮,,但真正針對環(huán)境污染的險(xiǎn)種還要根據(jù)國情加以完善。我國商業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展還處于初級階段,,通過商業(yè)保險(xiǎn)模式提高環(huán)境污染事故應(yīng)對能力,,是個(gè)很好的思路。 全國人大代表,、民建中央副主席辜勝阻說,,切實(shí)保障人民群眾的身體健康和生命安全,治理空氣和水污染,是政府履行公共服務(wù)職能的客觀要求,,是提升國民幸福感的重要著力點(diǎn),。 “作為一名北京市民,我的心情跟在座的各位及所有北京市民一樣,,希望每天都能呼吸到新鮮空氣,,能看到藍(lán)天白云�,!比珖䥇f(xié)十二屆一次會議新聞發(fā)言人呂新華2日回答關(guān)于北京霧霾天氣的問題時(shí)說,,在整個(gè)華北地區(qū),不僅北京市,,很多城市空氣質(zhì)量都沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),。所以,政府部門還有大量工作要做,。 生態(tài)文明成為兩會熱點(diǎn)之一,,既反映出當(dāng)前社會各界關(guān)注的焦點(diǎn),又預(yù)示了國家下一步重點(diǎn)工作的方向,。 實(shí)際上,,中共十八大之后,多個(gè)部委已經(jīng)將生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)落實(shí)文件的制定提上日程,。國家發(fā)改委副主任解振華表示,,已經(jīng)起草提出了《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》,將會同有關(guān)部門做好生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計(jì),,切實(shí)推動(dòng)綠色,、循環(huán)、低碳發(fā)展,。環(huán)保部部長周生賢在2013年全國環(huán)保工作會議上提出,,環(huán)保部對生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系已經(jīng)開展兩年多的研究,制定出生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系(征求意見稿),,正征求各方意見,;生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)辦法也在研究制定,爭取早日出臺,。
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