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空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo) 德國33個城市遭歐盟警告
2013-03-02   作者:記者 鄭 紅 管克江  來源:人民日報(bào)
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  歐盟近日對德國柏林、漢堡、法蘭克福等33個城市發(fā)出警告,,要求這些地區(qū)盡快采取措施改善空氣質(zhì)量,,否則將面臨歐盟法院的巨額罰款或起訴。柏林城市發(fā)展與環(huán)保部發(fā)言人佩特拉·羅蘭德女士3月1日在接受本報(bào)記者采訪時認(rèn)為歐盟制訂的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)太高,,柏林將與聯(lián)邦政府以及其他聯(lián)邦州共同商議應(yīng)對的辦法,。漢堡市政府發(fā)言人則對本報(bào)記者說,他們現(xiàn)在沒有達(dá)標(biāo),,將來肯定能達(dá)標(biāo),。

  12個歐盟國家氮氧化物排放超標(biāo)

  早在2001年,歐盟委員會就通過了《國家空氣污染排放限值指令》,,對歐盟國家排放的某些大氣污染物制定上限,,并要求各成員國每年公布排放數(shù)據(jù),最遲2010年達(dá)標(biāo),。排放指標(biāo)主要包括氮氧化物,、非甲烷烴類揮發(fā)性有機(jī)物、二氧化硫和含氨污染物等,。德國規(guī)定的氮氧化物排放上限為每年105萬噸,。
  2013年是歐盟空氣政策年。歐盟計(jì)劃開展一系列宣傳清潔空氣重要性的活動,,并在歐盟范圍內(nèi)集中力量,、采取統(tǒng)一行動,改善空氣質(zhì)量,。
  最新統(tǒng)計(jì)顯示,,很多歐盟國家的空氣質(zhì)量并未達(dá)標(biāo)。其中,,西班牙在氮氧化物,、非甲烷烴類揮發(fā)性有機(jī)物和含氨污染物的3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中超標(biāo),德國和丹麥有兩項(xiàng)超標(biāo),。12個國家的氮氧化物排放超出限值,。這些國家是德國,、奧地利、比利時,、丹麥,、芬蘭、法國,、愛爾蘭,、盧森堡、馬耳他,、荷蘭,、西班牙和瑞典。造成氮氧化物超標(biāo)的主要原因是交通污染,。過去20年來,,盡管歐盟實(shí)行了嚴(yán)格的汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn),但效果并不如預(yù)期,。在對各國的執(zhí)行情況進(jìn)行分析評估后,,歐盟委員會2013年起陸續(xù)出臺新的指令,提出整改措施,。 
  德國政府此前向歐盟委員會提交申請,,希望將57個城市及周邊地區(qū)的氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)推遲到2015年實(shí)施,遭到歐盟委員會拒絕,。2月20日公布的一份歐盟委員會決議顯示,,歐盟委員會認(rèn)為德國無法證明33個城市的空氣質(zhì)量屆時能有實(shí)質(zhì)性改善,因此歐盟不會延長這些地區(qū)的達(dá)標(biāo)期限,。

  德國城市為空氣質(zhì)量辯解

  慕尼黑,、科隆、杜塞爾多夫和斯圖加特等也在被警告之列,。歐盟環(huán)境委員會發(fā)言人喬納茲·珀多尼克表示,,如果這些城市不能迅速達(dá)標(biāo),他們將采取相關(guān)處罰措施,,包括提高停車費(fèi)用,、嚴(yán)格環(huán)保區(qū)域管理、限制汽車行駛速度或者禁止10年以上車齡的汽車行駛等,。
  柏林城市發(fā)展與環(huán)保部發(fā)言人佩特拉·羅蘭德女士3月1日對本報(bào)記者表示,,歐盟制訂的標(biāo)準(zhǔn)很高,不只是柏林無法實(shí)現(xiàn),,甚至歐洲的很多城市也無法實(shí)現(xiàn),。她說,不少環(huán)保方面的專家也認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)過高,。她認(rèn)為,,歐盟委員會沒有看到柏林近年來在環(huán)保方面做出的努力,�,!拔覀冊O(shè)定了環(huán)保區(qū)域,,很多地方增加了限速,我們有發(fā)展電動汽車的項(xiàng)目,,并將延長環(huán)城高速,。”
  羅蘭德女士介紹說,,柏林人在出行時,,選擇公共交通和自行車出行的比例在上升,選擇私家車出行的人比例并不高,。羅蘭德認(rèn)為,,2015年歐洲將實(shí)行歐Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn),那個時候排放才可能有實(shí)質(zhì)性的下降,。
  漢堡政府發(fā)言人克里斯托弗·荷爾斯泰因3月1日對本報(bào)記者表示,,漢堡市致力于發(fā)展電動汽車、城市公共交通,,使用零排放公共汽車,,擴(kuò)大汽車分享和自行車租借系統(tǒng)。漢堡市認(rèn)為未來他們將符合排放標(biāo)準(zhǔn),。

  各界敦促政府加大減排力度

  非營利組織“環(huán)境與自然保護(hù)聯(lián)盟”的交通問題專家延斯·希爾登貝格3月1日對本報(bào)記者表示,,德國相關(guān)主管部門過去沒有拿出減排的成熟計(jì)劃,不可能在歐盟那里蒙混過關(guān),�,!拔覀兒粲醺鱾城鎮(zhèn)立刻推出應(yīng)對措施,減少私人使用機(jī)動車,。只有如此才能減輕對空氣的負(fù)擔(dān),。”希爾登貝格認(rèn)為,,一旦遭到歐盟罰款,,德國聯(lián)邦政府很可能會將這些負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給聯(lián)邦州和城鎮(zhèn)�,!凹{稅人不應(yīng)該為錯誤的政策掏腰包,。”這些錢完全可以用于地方政府發(fā)展自行車交通以及公共交通,。
  維滕堡全德汽車俱樂部主席迪特·羅斯科普夫?qū)Φ聡鴩H通訊社表示,,擴(kuò)大環(huán)保區(qū)域,實(shí)施限速甚至頒布駕駛禁令這些出發(fā)點(diǎn)是錯誤的,。優(yōu)化信號燈設(shè)置確保車輛通行,,建立智能交通控制系統(tǒng)才是更重要的,。因?yàn)槭袃?nèi)交通堵塞是造成氮氧化物排放上升的主要原因之一。德國《圖片報(bào)》則宣稱,,為了大幅減少氮氧化物排放,,德國一些城市必須徹底禁止機(jī)動車。

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