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中國電力企業(yè)聯(lián)合會2月28日發(fā)布《2013年全國電力供需形勢分析預(yù)測報告》預(yù)計,，今年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%左右，對應(yīng)的全社會用電量將同比將增7.5%左右,。在全國電力供需總體平衡的情況下，中電聯(lián)建議做好電煤價格并軌后續(xù)工作，加快電價機制改革,。
統(tǒng)計顯示,，2012年全國全社會用電量4.96萬億千瓦時，同比增長5.5%,，增速比上年回落6.5個百分點,，其中，四大高耗能行業(yè)用電增速大幅回落是第二產(chǎn)業(yè)及全社會用電量增速回落的根本原因,，而第三產(chǎn)業(yè)及城鄉(xiāng)居民生活用電則延續(xù)了近年來對全社會用電量增長起到明顯支撐作用的特征,。
中電聯(lián)認為，中央經(jīng)濟工作會議確定了國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.5%左右的目標,，結(jié)合歷年來實際執(zhí)行結(jié)果大多超過預(yù)期值的實際,，綜合各方預(yù)測結(jié)果，初步預(yù)測2013年GDP增長7.5%至9.0%,、推薦8.0%左右,，相應(yīng)全國全社會用電量增長6.5%至8.5%，推薦5.33萬億千瓦時左右,、增長7.5%左右,。其中，第一產(chǎn)業(yè)用電增長4.0%至6.0%,，第二產(chǎn)業(yè)用電增長5.5%至7.5%，第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電增長繼續(xù)保持10.0%至12.0%,。
雖然2013年全國電力供需總體可達到平衡,，但與電力供需息息相關(guān)的電煤和天然氣卻可能出現(xiàn)偏緊。報告認為,，考慮到重點合同電煤價格并軌影響及鐵路運輸價格上漲,，以及受極端天氣、來水及運輸條件等多重因素影響,，局部地區(qū),、部分時段存在煤炭市場短缺、煤炭價格上漲的可能,。天然氣供應(yīng)則會總體偏緊,，部分地區(qū)可能較為嚴重，特別是2013年天然氣價格改革可能逐步在全國大范圍推廣,，將推高天然氣發(fā)電成本,，而當前我國天然氣發(fā)電價格機制尚未形成，給燃氣發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營狀況帶來風險,，也將影響到天然氣發(fā)電機組的頂峰發(fā)電能力,。
為此，中電聯(lián)建議，應(yīng)盡快完善一次能源價格,、上網(wǎng)電價,、銷售電價之間的聯(lián)動機制，把加快推進電價機制改革作為深化電力體制改革的首要任務(wù)之一,。
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