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外匯局今年防跨境風險重點:控流入
跨境資金凈流入反彈因素仍在
2013-03-01   作者:記者 張莫/北京報道  來源:經(jīng)濟參考報
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    在2月28日發(fā)布的《2012年中國跨境資金流動監(jiān)測報告》中,,國家外匯管理局指出,,2013年,我國跨境資金凈流入規(guī)模反彈和雙向變動的內(nèi)外部因素依然存在,。為構(gòu)筑防范跨境資金流動沖擊的有效防線,,外匯管理部門將以控流入作為防風險的保障措施,,加強跨境資金流動監(jiān)測,完善應(yīng)對跨境資金雙向流動特別是大規(guī)模流入沖擊的政策預案,,堅決守住風險底線,。
  2012年的中國跨境資金流動呈現(xiàn)出了與以往不同的“雙向波動”的顯著特點,尤其是在相當一段時間里,,資金流出占據(jù)了主導位置,。具體而言,去年我國跨境資金流動一波三折,,經(jīng)歷了三輪短周期波動:第一季度資金流入,,第二,、三季度資金流出,第四季度資金流出放緩,,12月份再現(xiàn)較大規(guī)模凈流入,。報告指出,2012年,,我國跨境資金流動雙向變動,,流入減少、流出增加,,總體基本平衡,,外匯儲備過快增長的局面顯著緩解。
  報告稱,,2013年,,我國跨境資金凈流入規(guī)模反彈和雙向變動的內(nèi)外部因素依然存在。一是基于現(xiàn)階段我國的經(jīng)濟競爭力和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及國際分工格局,,經(jīng)常項目尤其是貿(mào)易順差局面仍會持續(xù),,并繼續(xù)吸引外國直接投資等國際長期資本流入;二是發(fā)達經(jīng)濟體競相推出超寬松貨幣政策,,造成國際金融市場流動性泛濫,,新興市場經(jīng)濟體被動承受資本流入和本幣升值壓力。外匯局坦言,,“有效管理跨境資金流動風險將面臨越來越大的挑戰(zhàn),。”就此,,外匯局強調(diào),,需要加快建立健全可持續(xù)的國際收支平衡體制機制,構(gòu)筑防范跨境資金流動沖擊的有效防線,。
  值得注意的是,,同2010年和2011年一樣,外匯局也借鑒“殘差法”,,測算了我國波動性較大的跨境資金流動,,即由交易形成的外匯儲備增量扣除進出口順差、非金融部門直接投資凈流入,、境外投資收益和境內(nèi)企業(yè)境外上市籌資四個項目后的差額,。按前述方法測算,2012年交易形成的外匯儲備增加987億美元,,扣除四個較穩(wěn)定的貿(mào)易投資項目后,,差額為負的3200多億美元。但外匯局強調(diào),不能據(jù)此認為2012年我國熱錢流出或資本外逃撤出了3200多億美元,。報告指出,,外匯儲備變動加減一些項目評估熱錢流動狀況是“貼標簽”的方式,容易產(chǎn)生系統(tǒng)性偏差,。存在流入壓力時,,會將合法的資金流入歸為熱錢流入;存在流出壓力時,,又會將合法的資金流出歸為資本外逃,。總之,,都會高估熱錢流動,。
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