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[旭峰看美國]囊中羞澀的美國地方政府
2013-02-27   作者:蔣旭峰  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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    “現(xiàn)在換領(lǐng)駕照不再是5美元,,而是20美元,。”弗吉尼亞州阿靈頓縣一家交管局的服務(wù)收費(fèi)比去年漲了數(shù)倍。這是美國地方政府稅源增長乏力的一個(gè)縮影,。
  和美國聯(lián)邦政府的“信用卡”可以無限制調(diào)高額度不同,,美國地方政府基本上都有平衡預(yù)算的壓力,,金融危機(jī)衰退之后銷售稅增長乏力,,房地產(chǎn)緩慢復(fù)蘇給地方政府帶來的地產(chǎn)稅增收尚不明顯,奧巴馬醫(yī)改將從2013年逐漸進(jìn)入實(shí)施階段,,地方政府的配套資金壓力將逐漸增大,,美國路易斯安那州州長金達(dá)爾預(yù)測(cè),光是奧巴馬醫(yī)改帶來的醫(yī)療補(bǔ)助項(xiàng)目擴(kuò)容就要讓他所在的州在未來十年多支出10億美元,,因而美國很多地方政府都在想方設(shè)法地節(jié)省開支,。
  如果說美國學(xué)生免費(fèi)乘坐校車是地方政府給居民提供的一項(xiàng)重要福利,那么校車上出現(xiàn)的變化則最具說服力,。今年阿靈頓縣的校車開始進(jìn)行“線路整合”,,原本只負(fù)責(zé)接送一片區(qū)域的校車司機(jī)如今需要接送多片區(qū)域,這樣就實(shí)現(xiàn)了司機(jī)減員增效。原本校車大門敞開,,長相像學(xué)生的人可以隨意上下,,如今校車司機(jī)則要開始核對(duì)搭乘校車學(xué)生的乘車卡。校車上原本陪伴孩子的乘務(wù)員已經(jīng)光榮“下崗”,。
  當(dāng)?shù)氐闹袑W(xué)生不僅在校車上能感覺到政府腰包不鼓,,下了校車后對(duì)此感受更深。小班授課逐漸減少,,大班授課日益普遍。原本學(xué)校能提供兩本免費(fèi)的教科書,,現(xiàn)在只提供一本,,這就意味著美國的孩子們需要適應(yīng)背著同一本書往返學(xué)校和家中,而非像以前那樣享受在教室和家中各有一本教科書的便利,。一些學(xué)校正在逐漸減少紙版教科書的供應(yīng)量,,轉(zhuǎn)而訂購更多廉價(jià)的電子教科書。
  美國地方政府不僅缺錢改善校車,、教科書等公共服務(wù)質(zhì)量,,更缺錢修路蓋橋。在美國很多州,,當(dāng)前按加油量征收的燃油稅已經(jīng)20年沒有變化了,,而燃油稅是美國地方政府更新基建設(shè)施的主要資金來源,美國土木工程師協(xié)會(huì)預(yù)測(cè),,到2020年,,美國地方政府需要投入約27億美元來更新基礎(chǔ)設(shè)施,但是目前資金缺口高達(dá)10億美元,。正因?yàn)槿绱�,,弗吉尼亞、賓夕法尼亞,、馬薩諸塞等十多個(gè)州的地方政府都在設(shè)法通過提高銷售稅率,、汽油稅率、個(gè)稅稅率等方式來創(chuàng)收修路,。
  美國前財(cái)政部長薩默斯近日警告,,美國面臨巨大的“基礎(chǔ)設(shè)施缺口”,任何去過國外旅行過的美國人都知道,,美國的基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,,這是美國最明顯的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)之一,美國在討論如何削減政府財(cái)政赤字的同時(shí),,不應(yīng)忽視在基礎(chǔ)設(shè)施投資等關(guān)鍵領(lǐng)域的資金投入,。在美國和其他發(fā)達(dá)國家,目前的利率和借貸成本都處在歷史低點(diǎn),美國應(yīng)當(dāng)充分利用低廉的融資成本來加大投資,。
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