國(guó)家發(fā)展改革委的最新通知顯示,從2月20日起,,全國(guó)鐵路貨物運(yùn)價(jià)從每噸公里11.51分錢提高到13.01分錢,,即提高1.5分錢或13%,。
鐵路貨運(yùn)提價(jià),有助于改善鐵路的經(jīng)營(yíng)虧損局面,,緩解其還本付息壓力,。但由于鐵路承擔(dān)了我國(guó)相當(dāng)部分的煤炭、糧食和木材運(yùn)輸,,會(huì)否對(duì)物價(jià)產(chǎn)生傳導(dǎo)作用值得關(guān)注,。
鐵路增收或達(dá)300多億元
從2003年以來,我國(guó)幾乎每年都對(duì)鐵路貨運(yùn)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整,。最近的一次是在去年5月,,當(dāng)時(shí)的提價(jià)幅度為每噸公里1分錢。
專家指出,,鐵路貨運(yùn)價(jià)格每提高1分,,大約可為鐵道部帶來200多億元的收入。如今提價(jià)1.5分錢,,鐵路系統(tǒng)增收或?qū)⑦_(dá)300多億元,。
這300多億元對(duì)鐵路運(yùn)營(yíng)來說,無疑是一股活水,。統(tǒng)計(jì)顯示,,截至去年三季度,,鐵道部稅后利潤(rùn)為虧損85.41億元,負(fù)債達(dá)2.66萬億元,,資產(chǎn)負(fù)債率61.81%,。
北京交通大學(xué)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)理論與政策研究所副所長(zhǎng)李紅昌說,一方面鐵路面臨著極大的還本付息壓力,,另一方面今年鐵路還有5200億元的基建投資任務(wù),。單靠銀行貸款、債券融資不行,,鐵路系統(tǒng)需要加強(qiáng)自身的盈利能力。
目前,,鐵路運(yùn)輸收入的約70%來自貨運(yùn),。在客運(yùn)虧損的情況下,“以貨補(bǔ)客”顯得非常重要,。并且,,近年來鐵路人力成本、運(yùn)行維護(hù)成本和財(cái)務(wù)費(fèi)用不斷提高,,也為貨運(yùn)漲價(jià)提供了理由,。
一些旅客擔(dān)心,貨運(yùn)提價(jià)后,,客運(yùn)價(jià)格會(huì)不會(huì)跟著上漲,。李紅昌分析,鐵路客運(yùn)有較大的公益性,,國(guó)家對(duì)客運(yùn)調(diào)價(jià)一直比較謹(jǐn)慎,。而且,客運(yùn)今后的方向是定價(jià)靈活化,,即根據(jù)不同時(shí)段,、不同人群,可以上調(diào)價(jià)格,,也可以下調(diào)價(jià)格,。
提價(jià)對(duì)物價(jià)勢(shì)必有傳導(dǎo)作用
鐵路貨運(yùn)提價(jià),對(duì)我國(guó)的整個(gè)物流成本影響比較大,。鐵路運(yùn)煤量大概占到煤炭運(yùn)輸總量的50%以上,,此外,燃油,、糧食和木材的相當(dāng)一部分也依賴于鐵路運(yùn)輸,。
目前,我國(guó)物流成本占GDP的比重,,是發(fā)達(dá)國(guó)家的兩倍,。這也是我國(guó)控制物價(jià)漲幅的一大難點(diǎn),。鐵路貨運(yùn)每噸公里提價(jià)1.5分,按一個(gè)車皮載重60噸,、運(yùn)1000公里計(jì)算,,要比以前多掏900元,這對(duì)物價(jià)勢(shì)必有傳導(dǎo)作用,。
交通銀行高級(jí)宏觀分析師唐建偉認(rèn)為,,鐵路貨運(yùn)提價(jià),短期內(nèi)對(duì)CPI的影響比較小,,主要有兩點(diǎn)原因:一是貨運(yùn)提價(jià)發(fā)生在流通環(huán)節(jié),,向消費(fèi)環(huán)節(jié)傳導(dǎo)時(shí)有衰減現(xiàn)象,不可能完全轉(zhuǎn)嫁漲幅,。二是在CPI中影響最大的農(nóng)產(chǎn)品,,對(duì)鐵路的依賴度正在降低。
唐建偉分析,,包括鐵路貨運(yùn)在內(nèi),,我國(guó)的要素價(jià)格改革是一個(gè)長(zhǎng)期方向,對(duì)物價(jià)的影響未來數(shù)年會(huì)一直存在,。
市場(chǎng)化改革是重要看點(diǎn)
鐵路貨運(yùn)提價(jià),,直接受益者是3家鐵路上市公司:大秦鐵路、廣深鐵路和鐵龍物流,。由于貨運(yùn)在各家公司業(yè)務(wù)中的占比不同,,影響程度也不一。
大秦鐵路表示,,受調(diào)價(jià)影響,,預(yù)計(jì)今年公司營(yíng)業(yè)收入增加16億元。廣深鐵路表示,,2011年公司貨運(yùn)收入13.87億元,,占總收入的9.44%,無法判斷調(diào)價(jià)對(duì)公司業(yè)績(jī)的影響,。鐵龍物流表示,,公司業(yè)務(wù)中與貨運(yùn)相關(guān)的沙鲅線運(yùn)距較短,調(diào)價(jià)對(duì)利潤(rùn)無重大影響,。
專家認(rèn)為,,調(diào)價(jià)只是一個(gè)表象,鐵路真正的看點(diǎn)在于市場(chǎng)化改革,。李紅昌指出,,鐵路提價(jià)后每噸公里也只有1毛多,遠(yuǎn)低于公路的4毛到5毛。鐵路調(diào)價(jià)與公路運(yùn)價(jià)的差距縮小,,倒賣車皮等“尋租”現(xiàn)象也會(huì)得到遏制,,有利于增加地方鐵路局的收入。
同濟(jì)大學(xué)教授孫章指出,,鐵路貨運(yùn)提價(jià)可以吸引社會(huì)資本的進(jìn)入,。目前,我國(guó)鐵路只能滿足約1/3的貨運(yùn)需求,,大量的貨物還在通過公路運(yùn)輸,,能耗、污染比較大,。以華北到華中的煤炭為例,,由于沒有直達(dá)鐵路,需要走大秦線,、海運(yùn),、長(zhǎng)江加公路的運(yùn)輸方式,時(shí)間長(zhǎng),、成本高。他認(rèn)為,,應(yīng)當(dāng)以鐵路貨運(yùn)線為切入口,,來吸引民資的進(jìn)入。