國家發(fā)展改革委的最新通知顯示,,從2月20日起,全國鐵路貨物運價從每噸公里11.51分錢提高到13.01分錢,,即提高1.5分錢或13%。
鐵路貨運提價,,有助于改善鐵路的經(jīng)營虧損局面,,緩解其還本付息壓力。但由于鐵路承擔(dān)了我國相當(dāng)部分的煤炭,、糧食和木材運輸,,會否對物價產(chǎn)生傳導(dǎo)作用值得關(guān)注。
鐵路增收或達300多億元
從2003年以來,,我國幾乎每年都對鐵路貨運價格進行調(diào)整,。最近的一次是在去年5月,當(dāng)時的提價幅度為每噸公里1分錢,。
專家指出,,鐵路貨運價格每提高1分,大約可為鐵道部帶來200多億元的收入,。如今提價1.5分錢,,鐵路系統(tǒng)增收或?qū)⑦_300多億元。
這300多億元對鐵路運營來說,,無疑是一股活水,。統(tǒng)計顯示,截至去年三季度,,鐵道部稅后利潤為虧損85.41億元,,負債達2.66萬億元,資產(chǎn)負債率61.81%。
北京交通大學(xué)運輸經(jīng)濟理論與政策研究所副所長李紅昌說,,一方面鐵路面臨著極大的還本付息壓力,,另一方面今年鐵路還有5200億元的基建投資任務(wù)。單靠銀行貸款,、債券融資不行,,鐵路系統(tǒng)需要加強自身的盈利能力。
目前,,鐵路運輸收入的約70%來自貨運,。在客運虧損的情況下,“以貨補客”顯得非常重要,。并且,,近年來鐵路人力成本、運行維護成本和財務(wù)費用不斷提高,,也為貨運漲價提供了理由,。
一些旅客擔(dān)心,貨運提價后,,客運價格會不會跟著上漲,。李紅昌分析,鐵路客運有較大的公益性,,國家對客運調(diào)價一直比較謹慎,。而且,客運今后的方向是定價靈活化,,即根據(jù)不同時段,、不同人群,可以上調(diào)價格,,也可以下調(diào)價格,。
提價對物價勢必有傳導(dǎo)作用
鐵路貨運提價,對我國的整個物流成本影響比較大,。鐵路運煤量大概占到煤炭運輸總量的50%以上,,此外,燃油,、糧食和木材的相當(dāng)一部分也依賴于鐵路運輸,。
目前,我國物流成本占GDP的比重,,是發(fā)達國家的兩倍,。這也是我國控制物價漲幅的一大難點。鐵路貨運每噸公里提價1.5分,,按一個車皮載重60噸,、運1000公里計算,,要比以前多掏900元,這對物價勢必有傳導(dǎo)作用,。
交通銀行高級宏觀分析師唐建偉認為,,鐵路貨運提價,,短期內(nèi)對CPI的影響比較小,,主要有兩點原因:一是貨運提價發(fā)生在流通環(huán)節(jié),向消費環(huán)節(jié)傳導(dǎo)時有衰減現(xiàn)象,,不可能完全轉(zhuǎn)嫁漲幅,。二是在CPI中影響最大的農(nóng)產(chǎn)品,對鐵路的依賴度正在降低,。
唐建偉分析,,包括鐵路貨運在內(nèi),我國的要素價格改革是一個長期方向,,對物價的影響未來數(shù)年會一直存在,。
市場化改革是重要看點
鐵路貨運提價,直接受益者是3家鐵路上市公司:大秦鐵路,、廣深鐵路和鐵龍物流,。由于貨運在各家公司業(yè)務(wù)中的占比不同,影響程度也不一,。
大秦鐵路表示,,受調(diào)價影響,預(yù)計今年公司營業(yè)收入增加16億元,。廣深鐵路表示,,2011年公司貨運收入13.87億元,占總收入的9.44%,,無法判斷調(diào)價對公司業(yè)績的影響,。鐵龍物流表示,公司業(yè)務(wù)中與貨運相關(guān)的沙鲅線運距較短,,調(diào)價對利潤無重大影響,。
專家認為,調(diào)價只是一個表象,,鐵路真正的看點在于市場化改革,。李紅昌指出,鐵路提價后每噸公里也只有1毛多,,遠低于公路的4毛到5毛,。鐵路調(diào)價與公路運價的差距縮小,倒賣車皮等“尋租”現(xiàn)象也會得到遏制,,有利于增加地方鐵路局的收入,。
同濟大學(xué)教授孫章指出,,鐵路貨運提價可以吸引社會資本的進入。目前,,我國鐵路只能滿足約1/3的貨運需求,,大量的貨物還在通過公路運輸,能耗,、污染比較大,。以華北到華中的煤炭為例,由于沒有直達鐵路,,需要走大秦線,、海運、長江加公路的運輸方式,,時間長,、成本高。他認為,,應(yīng)當(dāng)以鐵路貨運線為切入口,,來吸引民資的進入。