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在樓市出現(xiàn)反季節(jié)“量價齊升”之時,，房地產(chǎn)調(diào)控新政應(yīng)聲落地。20日,，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,，研究部署繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作。值得注意的是,，此次會議明確提出包括建立健全穩(wěn)定房價工作的考核問責(zé)制度,、擴大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍等政策措施。
接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪的多位專家表示,，國務(wù)院此次會議集中釋放中央對近期市場變化的態(tài)度信號,，再次表明中央堅持房地產(chǎn)調(diào)控從緊、從嚴立場,。
會議確定,，完善穩(wěn)定房價工作責(zé)任制、堅決抑制投機投資性購房,、增加普通商品住房及用地供應(yīng),、加快保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)、加強市場監(jiān)管五條政策措施,。
具體來看,，在穩(wěn)定房價方面，各直轄市,、計劃單列市和除拉薩外的省會城市要按照保持房價基本穩(wěn)定的原則,，制定并公布年度新建商品住房價格控制目標(biāo)，建立健全穩(wěn)定房價工作的考核問責(zé)制度,。
在抑制投機投資性購房方面,，要求地方政府嚴格執(zhí)行商品住房限購措施，已實施限購措施的直轄市,、計劃單列市和省會城市要在限購區(qū)域,、限購住房類型、購房資格審查等方面,，按統(tǒng)一要求完善限購措施,。其他城市房價上漲過快的,，省級政府應(yīng)要求其及時采取限購等措施。嚴格實施差別化住房信貸政策,。擴大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍,。
對此，中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長陳國強對《經(jīng)濟參考報》記者指出,，此次政策不僅明確了要完善穩(wěn)定房價考核問責(zé)制度,，制定并公布房價控制目標(biāo)，并指出,，各省級政府可以根據(jù)市場情況加大限購城市以及限購范圍,。這就意味著，新政從嚴,，一方面繼續(xù)嚴格執(zhí)行既有政策,，另一方面意味著限購范圍可能會擴大。另外,，對于房價漲幅的限定會加大地方政府對政策的執(zhí)行力度,。
此外，會議還指出,，應(yīng)增加普通商品住房及用地供應(yīng),，2013年住房用地供應(yīng)總量原則上不低于過去五年平均實際供應(yīng)量。并加快中小套型普通商品住房項目的供地,、建設(shè)和上市,，盡快形成有效供應(yīng)。
在保障房建設(shè)方面,，要求全面落實2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程基本建成470萬套,、新開工630萬套的任務(wù)。并強調(diào)配套設(shè)施要與保障性安居工程項目同步規(guī)劃,、同期建設(shè)、同時交付使用,。完善并嚴格執(zhí)行準(zhǔn)入退出制度,，確保公平分配。值得一提的是,，2013年底前,，地級以上城市要把符合條件的外來務(wù)工人員納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶?BR> 在市場監(jiān)管方面，要求加強商品房預(yù)售管理,，嚴格執(zhí)行商品房銷售明碼標(biāo)價規(guī)定,，強化企業(yè)信用管理，嚴肅查處中介機構(gòu)違法違規(guī)行為,。推進城鎮(zhèn)個人住房信息系統(tǒng)建設(shè),，加強市場監(jiān)測和信息發(fā)布管理。
陳國強指出，這是繼2011年調(diào)控后,，國務(wù)院再次出臺全面的房地產(chǎn)市場調(diào)控政策,，集中釋放了中央對近期市場變化的態(tài)度信號，再次表明中央堅持房地產(chǎn)調(diào)控從緊,、從嚴立場,。將對購房者、市場的心理產(chǎn)生較大影響,。
“一般調(diào)控政策在兩會后才會出臺,，但由于近期部分城市出現(xiàn)房價上漲過快的現(xiàn)象，致購房者預(yù)期改變,，因此,，逼迫決策層加快了此次政策出臺的時間�,！弊》亢统青l(xiāng)建設(shè)部政策研究中心綜合研究處處長趙路興在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時說,。
的確，中指院數(shù)據(jù)顯示,，1月全國100個城市(新建)住宅平均價格為9812元/平方米,，環(huán)比2012年12月上漲1%，這是近兩年來該數(shù)據(jù)漲幅首次突破1%,，這也是百城房價自2012年6月止跌后,，已經(jīng)連續(xù)第8個月環(huán)比上漲�,！�
趙路興表示,，由于各地房地產(chǎn)市場差別較大，因此,，此次政策強調(diào)不是“一刀切”的責(zé)任制,，各地方政府可以根據(jù)自身情況來確定省市調(diào)控政策，但目標(biāo)只有一個,，就是穩(wěn)定房地產(chǎn)市場,，穩(wěn)定價格。
陳國強認為,，雖然此次“國五條”較為溫和,，但是兩會后出臺更為嚴厲的調(diào)控政策的可能性依然存在，因此,，若市場情況更加惡化,，中央層面可能還會出臺更為具體從嚴調(diào)控政策。
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