《北京市大氣污染防治條例(草案送審稿)》公開征集意見2月8日結束,,北京市法制辦共收到326條市民建議,其中109條意見集中討論機動車尾氣管理以及限行方案,。
市法制辦表示,,意見征集結束后,將對全部意見進行歸納總結,,可能在進行適當的修改后,,將條例草案送交市人大常委會進行審議和表決。
據悉,,該條例將有望于年內出臺實施,,在修改和細化的內容中,可能會涉及到機動車限行的問題,。
環(huán)境污染受關注 限行意見超過三分之一
近兩年來,,PM2.5備受關注。對于日常發(fā)電,、工業(yè)生產,、汽車尾氣排放等三大PM2.5主要污染源,送審稿均制定了明確的防治措施,。
特別是對于汽車尾氣排放,,送審稿單辟一章,制定了在售車,、在用車等“一條龍”的防范措施,。本次征集意見中,網友對有關機動車限行的意見反映強烈,,占據總意見條數的三分之一,。109條意見圍繞污染天氣下,機動車尾氣管理及限行這一話題,,其中近四成意見認為,,公車應該在限行中起到表率作用。
除此之外,,單雙號限行也成為熱議重點,,一部分意見認為,單雙號影響市民生活便利,,對于家遠的市民可操作性差,。一旦實行單雙號,也應該相應地減免車船使用稅,。另一部分意見則擁護單雙號政策,,認為此舉必先治公務車出行,,才能更有效地緩解大氣污染。
網友“不是路人甲”:第58條應該細化,,達到一定污染級別的公務用車(除緊急公務用車,、警用、救護,、機要通信車輛等)應該全部停駛,。因為當污染達到需要停駛車輛時,最大的公務是防治污染,,不需要不相干的公務用車跑來跑去,。事實上,市級,、區(qū)級,、街道辦甚至各基層單位公務用車繁多,但這些車絕大多數都成為使用者上下班的私家車,,下班了可以開回家的,,還是公務車嗎……
受霧霾影響 春節(jié)前后禁放呼聲增加
網站意見征集中的另一熱點便是煙花爆竹的燃放問題,該話題隨著春節(jié)臨近而逐漸升溫,。
1月29日之前,,提及煙花燃放的意見并不多,1月29日以后,,由于春節(jié)日益臨近,,再加上前后持續(xù)20多天的霧霾污染,公眾的關注點逐漸向春節(jié)期間燃放煙花爆竹這一話題轉移,。
截止到2月3日,,大氣污染條例共征集意見248條,1月29日以后新增27條意見中,,9條意見直陳要求政府考慮在春節(jié)期間禁放煙花爆竹,,占到新增意見數量的30%。1月29日到2月8日之間,,網民新增意見105條,,13條意見明確提出禁放。
網友“于波”:五環(huán)內禁止燃放煙花爆竹,。
網友“治污專家”:煙花爆竹是披著民俗的外衣在破壞環(huán)境,,我們不要這樣的民俗。建議政府禁止燃放,,全市范圍內都禁止,。污染都如此嚴重了還允許燃放的話,那人民的健康也太不受重視了吧,。
也有網友建議收緊限放時間,,僅在除夕,、初一等小規(guī)模燃放。
意見經適當修改
報市人大常委會審議
今天上午,,記者從法制辦了解到,,法制辦已經將網民的所有意見集中,正在進行歸納梳理,,這些意見也將成為法制辦對《北京市大氣污染防治條例(草案送審稿)》進行修改補充的相關依據,。在進行相應的改動后,該草案將送交人大審議,,據了解,人大方面還會對草案進行相應的修改與補充,。
但是,,條例中應該不會加入煙花爆竹燃放的相關內容。因為有關煙花爆竹燃放的相關規(guī)定,,本市遵從在2005年出臺的《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》,,該規(guī)定于2011年修訂。法制辦認為,,在已有規(guī)定的前提下,,此次條例無須再重復規(guī)定煙花爆竹燃放規(guī)則。
征集意見背景
《北京市大氣污染防治條例(草案送審稿)》在違反一次處罰一次的基礎上,,采取累積處罰方式:條例規(guī)定,,多次違反本條例同一規(guī)定的,相關部門可在上一次罰款金額上加倍處罰,,但單次罰款最高不超過100萬元,。對違反規(guī)定排放大氣污染物,造成嚴重污染,,構成犯罪的,,依法將追究刑責。
時間表
1月19日,,《北京市大氣污染防治條例(草案送審稿)》向社會公開征求意見,。
2月8日,征集意見結束,。
法制辦將對全部意見進行歸納總結,,可能進行適當修改送交市人大常委會審議和表決,該條例有望于年內出臺實施,。