半年前爭相上馬廢舊電子回收處理項(xiàng)目的熱潮正在“冷卻”,。
近日經(jīng)過走訪，記者了解到,，《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》（下稱《辦法》）實(shí)施半年以來,，拆解企業(yè)至今尚未領(lǐng)到補(bǔ)貼，正積極申請拆解資質(zhì)的美的已暫停廢舊電子回收項(xiàng)目,。
“這個(gè)錢并不好拿,！”拆解企業(yè)的相關(guān)人士坦言，環(huán)保部門對補(bǔ)貼發(fā)放審核很嚴(yán)格,。他們希望政府能加快補(bǔ)貼發(fā)放進(jìn)度,，緩解拆解企業(yè)的資金壓力，同時(shí)又希望嚴(yán)格監(jiān)管促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展,。
補(bǔ)貼尚未領(lǐng)到
為了促進(jìn)廢舊電子產(chǎn)品的循環(huán)利用,，《辦法》2012年7月1日起正式實(shí)施。它明確了“生產(chǎn)者負(fù)責(zé)制”,，國家向彩電,、冰箱、空調(diào),、洗衣機(jī),、電腦五類家電的生產(chǎn)商和進(jìn)口商征收7~13元/臺的費(fèi)用。所收資金用于補(bǔ)貼拆解企業(yè),，具備資質(zhì)的拆解企業(yè)拆解處理上述五類家電可以獲得35~85元/臺的補(bǔ)貼,。
除了TCL、長虹,、海爾,，不少家電生產(chǎn)商都沒拿到拆解資質(zhì)。美的,、格力等積極爭取拆解資質(zhì),，以便使被征收的費(fèi)用與拆解補(bǔ)貼之間取得平衡，也有利于回收材料應(yīng)用于生產(chǎn)體系,。
不過,，申請企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)沒有以前那么積極。一位美的內(nèi)部人士告訴本報(bào)記者,，美的已暫停了拆解項(xiàng)目,。
實(shí)施半年，拆解企業(yè)至今尚未領(lǐng)到補(bǔ)貼,；而且“新政”使廢舊電子產(chǎn)品的回收成本被抬高,，拆解企業(yè)的日子并沒有想象的那么滋潤，這使不少躍躍欲試的企業(yè)打了退堂鼓,。
一個(gè)拆解企業(yè)負(fù)責(zé)人說：“去年三,、四季度的補(bǔ)貼款還沒下發(fā)，我們都押了上億元的資金,�,！�
談及補(bǔ)貼尚未發(fā)放的原因，TCL奧博（天津）環(huán)保發(fā)展有限公司總經(jīng)理王春林認(rèn)為,，《辦法》實(shí)施后,，各地要出細(xì)則。像天津的細(xì)則去年8,、9月份才出,，所以真正實(shí)施的時(shí)間不長,。
“而且，補(bǔ)貼審查很嚴(yán)格,�,！蓖醮毫终f，具備拆解資質(zhì)的企業(yè),，必須建一套視頻監(jiān)控系統(tǒng),，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，使廢舊電子產(chǎn)品入廠,、拆解,、入庫、銷售的情況隨時(shí)可以監(jiān)控,。在地市級,、省級環(huán)保部門檢查后，國家環(huán)保部門還要復(fù)查拆解處理的數(shù)量和質(zhì)量,，這有一個(gè)過程,。
回收價(jià)格被抬高
補(bǔ)貼彌補(bǔ)不了回收成本，也是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn),。
“競爭加劇,，第一批拿到拆解資質(zhì)的企業(yè)在全國就有42家，預(yù)計(jì)今年公布第二,、第三批名單后,，全國正規(guī)的拆解企業(yè)會有近百家。加上‘黃�,！关�,，廢舊電子產(chǎn)品的回收價(jià)格被不斷抬高�,！鄙鲜霾辉竿嘎缎彰牟鸾馄髽I(yè)負(fù)責(zé)人說,。
而且，與“以舊換新”由政府指定回收價(jià)格不同,，《辦法》放開了廢舊電子產(chǎn)品的回收價(jià)格,，讓舊電器的價(jià)格“由市場說了算”，回收價(jià)格悄然之間被抬高不少,。
據(jù)了解,，珠三角一臺舊CRT電視的回收價(jià)格現(xiàn)在已經(jīng)超過85元，有時(shí)達(dá)到90~95元,，超過了政府每拆解一臺彩電85元的補(bǔ)貼款,。四川長虹格潤再生資源有限責(zé)任公司總經(jīng)理吳章杰說，舊電器回收價(jià)格比《辦法》實(shí)施前提高了30%~50%，電視機(jī)回收價(jià)已由60元增加到70多元,。
“華北地區(qū)舊電視機(jī)的回收價(jià)格也幾乎比去年翻倍,。”
王春林說,�,！耙耘f換新”對回收,、運(yùn)輸,、拆解企業(yè)都有補(bǔ)貼，但“新政”只補(bǔ)貼拆解企業(yè),，補(bǔ)貼資金自然會有部分反饋到回收,、運(yùn)輸環(huán)節(jié)，這也間接使回收成本增加,。
即使這樣,，王春林認(rèn)為，在廢舊電子產(chǎn)品的爭奪中,，如果加上政府補(bǔ)貼,，正規(guī)的拆解企業(yè)已經(jīng)可以與不規(guī)范的拆解小作坊較勁了，但是仍然競爭不過二手電器市場,。
回收體系與技術(shù)之戰(zhàn)
拆解企業(yè)要“吃得飽”,、“吃得好”，未來將是回收體系與拆解技術(shù)之戰(zhàn),。
“每家拆解企業(yè),，都在建立自己的回收體系�,！比A新綠源環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司市場部經(jīng)理苑杰說,，“2013年我們將嘗試新的回收模式，與北京一些資源回收企業(yè)合作,，建立自己新的回收平臺,。”
王春林也表示,，《辦法》打破了回收的區(qū)域限制,，未來TCL將立足天津奧博、汕頭貴嶼兩大環(huán)�,；�,，利用自身彩電、空調(diào)銷售和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，建立一個(gè)面向全國的回收體系,。
“以前企業(yè)瘋狂想上，但你的回收網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備及技術(shù)必須得跟上,，否則也拿不到補(bǔ)貼,。這使企業(yè)上馬廢舊電子拆解項(xiàng)目更加理性�,！�
苑杰舉例說,，CRT顯示器若不通過屏錐分離設(shè)備處理，其屏玻璃和含鉛的錐玻璃重量比很難達(dá)到2：1,，進(jìn)而會影響到企業(yè)最終的拆解補(bǔ)貼核定,。
吳章杰也有同感。他呼吁,，政府的監(jiān)管要更嚴(yán)格,。比如，拆解舊CRT電視,，彩管切割比敲擊更環(huán)保,，但要投入設(shè)備，因此成本更高,。切割一臺要一塊錢,，但敲擊一臺只需幾分錢或幾毛錢。只有國家對拆解過程的技術(shù)工藝進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范后,，拆解企業(yè)才能更公平地競爭,。
“我們現(xiàn)在只回收處理‘四機(jī)一腦’：CRT電視機(jī)、冰箱,、洗衣機(jī),、空調(diào)和電腦，未來希望國家進(jìn)一步拓展廢舊電子回收補(bǔ)貼的產(chǎn)品和目錄,，比如液晶電視機(jī),。所以，《辦法》還需要進(jìn)一步細(xì)化,、完善,。”王春林建議,。