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預(yù)算赤字降 美債務(wù)仍將創(chuàng)新高
2013-02-07   作者:記者 周武英/綜合報道  來源:經(jīng)濟參考報
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    美國國會預(yù)算辦公室5日稱,,過去四年美國聯(lián)邦預(yù)算赤字削減一半,,今年預(yù)算赤字更有望跌破萬億美元,但聯(lián)邦債務(wù)仍將觸及1950年以來的最高水平,。
  由于3月1日自動生效的減支時間窗臨近,,美國總統(tǒng)奧巴馬6日呼吁國會通過一項小規(guī)模的減支及稅負改革方案,,以延后自動生效的較大范圍的自動減支,避免傷害美國經(jīng)濟,,但他的提議很快就被共和黨領(lǐng)袖回絕。
  如果自動減支按照既定時間生效的話,,對于截至2013年9月30日的當(dāng)前財年,,聯(lián)邦政府一年支出將全面減少約850億美元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值約5.3%,。這一數(shù)字大幅低于過去四年1萬億美元的赤字規(guī)模,,也低于2012年美國赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值7.0%的比重。這一財年預(yù)算赤字下降的主要原因是美國富人繳納了較多的稅,。不過,,盡管本財年赤字會跌破萬億美元,但是規(guī)模仍然龐大,,足以將9月底的公共債務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重推升至76.3%,,達到1950年以來的最高水平。
  預(yù)算辦公室對經(jīng)濟的評估喜憂參半,。年度預(yù)算及經(jīng)濟預(yù)期報告中稱,,預(yù)計美國經(jīng)濟增速將在2013年保持低迷狀態(tài),經(jīng)濟增長由去年的1.9%降至1.4%,,低于國際貨幣基金組織預(yù)測的2.1%,,也低于美聯(lián)儲預(yù)計的2.3%至3.0%,,部分原因是財政急劇緊縮;但隨著復(fù)蘇逐漸穩(wěn)定,,2014年經(jīng)濟預(yù)計將轉(zhuǎn)好,。受經(jīng)濟增長與稅收增加影響,預(yù)計2013-2015年間聯(lián)邦收入將增加大約25%,;2015年收入將占GDP的19.1%,,高于2013年的16.9%;而2015年支出占GDP的比重將由2013年的22.2%降至21.6%,。預(yù)算辦公室還認為,,隨著支出限制措施到期、利率從當(dāng)前超低水平得到上調(diào),、老齡化問題導(dǎo)致聯(lián)邦醫(yī)療保險等支出增多,,2015年之后美國財政赤字規(guī)模料將持續(xù)擴大。
  國會預(yù)算辦公室稱,,即使國會未采取行動削減支出或提高稅收,,赤字仍會持續(xù)萎縮,2014會計年度下降至6160億美元,,2015年度下降至4300億美元,。但在2023年前又會接近1萬億美元,而這10年的累積赤字預(yù)估為6.958萬億美元,�,?傤~約850億美元的減支措施應(yīng)于3月1日啟動,并一直延續(xù)至9月30日,。隨后每年約1100億美元的減支措施將在10月1日啟動,,并將連續(xù)維持8年。不過減支措施還剩下幾周時間生效,,為了避免美國經(jīng)濟遭到損害,,奧巴馬敦促國會議員達成小規(guī)模減支和稅改方案。如果奧巴馬這一呼吁能實現(xiàn),,預(yù)算赤字的規(guī)模有可能高于850億美元,,因而美國的債務(wù)水平會比國會預(yù)算辦公室預(yù)計的更高。
  對于奧巴馬的提議,,參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾稱,,減支是解決該國財政問題的必要之舉,而不是增稅,。他表示,,美國民眾將不會支持更多增稅措施,來替代兩黨均已同意且總統(tǒng)簽署成為法律的減支措施,。他認為,,減支是總統(tǒng)所定義的“平衡”的另一面,。
  事實上,共和黨控制的眾議院去年通過兩項舉措,,尋求取代自動減支計劃,,并以削減醫(yī)療社保等民生類支出來保護國防支出,而民主黨控制的參議院一直沒有批準(zhǔn)這些措施,。
  奧巴馬表示,,自動全面刪減預(yù)算的不確定性已阻礙經(jīng)濟成長,并可能對經(jīng)濟造成進一步傷害,。美國國防支出大幅下滑導(dǎo)致去年年末美國經(jīng)濟出現(xiàn)收縮,,也給了白宮一個借口。白宮抨擊共和黨領(lǐng)導(dǎo)人以自動減支生效期逼近為籌碼,,逼迫政府削減在退休和醫(yī)療保健保險計劃上的支出,。
  無論結(jié)果如何,美國的債務(wù)大山是難以撼動了,。
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