專家建議中國加快推進自貿區(qū)戰(zhàn)略
綜合外媒消息，歐盟貿易委員德古赫特5日飛抵華盛頓與美國貿易代表柯克會談,。這次會談的重點之一,，就是敲定關于正式啟動歐美自貿談判的聯(lián)合評估報告。從雙方近期的系列言論來看,，醞釀10年之久的跨大西洋自由貿易區(qū)正走向現(xiàn)實,。
德古赫特近日接受路透社專訪時表示，歐美目前正就雙邊自由貿易協(xié)定(FTA)談判做最后的準備,，他2月訪美時將與美方就一些細節(jié)展開討論,。《歐洲之聲》報道說,，歐盟領導人很可能在2月7日至8日美歐首腦會晤期間宣布啟動自貿區(qū)談判,；2月12日美國總統(tǒng)奧巴馬在做國情咨文時有可能高調論及跨大西洋自貿協(xié)議。
英國《金融時報》報道說,，美國和歐盟已就推進談判進行廣泛會談,，從簡單的關稅問題推進到更為復雜的內部監(jiān)管問題。這篇報道預計,，雙方最快在下個月宣布啟動談判的時間,。
據(jù)了解，歐美自貿協(xié)定談判將圍繞以下內容展開：盡可能取消跨大西洋貿易領域工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品全部關稅,；進一步開放服務市場,；加強在公共采購、政策制定領域的合作,；在競爭,、貿易便利化、勞工,、環(huán)境和知識產(chǎn)權等領域制定最新規(guī)則,。
美國和歐盟占全球經(jīng)濟產(chǎn)出規(guī)模的一半，占全球貿易額近1/3,。美國公司在歐盟的投資高達1.9萬億美元,，歐盟企業(yè)在美國的投資也達1.6萬億美元。據(jù)歐委會測算,，美國和歐盟若達成FTA協(xié)定,，有望使歐洲經(jīng)濟產(chǎn)出一年增加650億歐元，相當于歐盟GDP提高0.52%,。
早在20世紀90年代,，美歐自貿區(qū)就成為熱點議題。由于雙方在規(guī)制等領域存在巨大分歧,，特別是當時更期待成立世界貿易組織,，這一構想暫被擱置。目前,，多哈回合談判停滯不前,，歐盟和美國經(jīng)濟增長乏力，使得構建跨大西洋自由貿易區(qū)又有了現(xiàn)實需求,。
有分析認為,，雖然歐美雙方都在積極推動這一談判，但完成談判并不容易,。德古赫特也坦言,，談判將面臨較大困難，雙方都清楚需要作出妥協(xié)。
中國世貿組織研究會常務理事何偉文對《經(jīng)濟參考報》記者表示,，歐美自貿區(qū)談判雖在推進,，但具體細節(jié)的談判難度不小。歐盟和美國分別是我國的第一,、第二大貿易伙伴,，歐美自貿區(qū)建設勢必會對我國產(chǎn)生較大影響。一方面,，自貿區(qū)具有對內開放,、對外限制的特點，美歐之間貿易壁壘降低的同時,，對區(qū)外經(jīng)濟體則構成更高的壁壘,，會產(chǎn)生貿易轉移的效果，例如中國對美出口面臨歐盟產(chǎn)品壓力,，對歐盟出口面臨美國產(chǎn)品壓力,。另一方面，歐美會在知識產(chǎn)權,、勞工標準等方面制定新的規(guī)則,，這對想進入歐美市場的中國企業(yè)來說也將是新的“門檻”。
社科院世界經(jīng)濟與政治研究所國際貿易研究室主任宋泓認為,，歐美自貿區(qū)談判開啟,，對中國來說是個巨大變數(shù)。相比投資和貿易機會的減少,，最令人擔心的是,，發(fā)達經(jīng)濟體加速推進自貿區(qū)，將對包括規(guī)則,、制度設計在內的全球貿易格局產(chǎn)生深遠影響,。而美國和歐盟在宣傳跨大西洋自由貿易協(xié)定時也不諱言，該協(xié)定將為全球大部分經(jīng)濟體制定貿易規(guī)則,，也會給中國施加遵守這些規(guī)則的壓力,。
“從美國方面來看，重點已經(jīng)轉移到雙邊和區(qū)域貿易合作,。從跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定(TPP),，到現(xiàn)代版北美自由貿易協(xié)定，再到跨大西洋自由貿易協(xié)定,，其戰(zhàn)略布局清晰可見,。”何偉文說,，美國主導全球貿易規(guī)則和格局的意圖明顯,，毫無疑問會給中國帶來很大壓力。
中國國際經(jīng)濟交流中心秘書長魏建國日前在“中國商務競爭新優(yōu)勢新春報告會”上說，當前發(fā)達國家擴展FTA勢頭很猛,。美國首先和韓國,，然后和洪都拉斯，最近又準備和歐盟簽訂FTA,。歐盟也在加緊和加拿大,、日本談FTA,，而韓國和世界主要經(jīng)濟體都在談FTA,。為此，中國也應加速推進自貿區(qū)談判,，可以同歐盟談FTA,，也可以同美國談FTA。
何偉文則認為,，中國現(xiàn)在還沒到與歐盟和美國談FTA的階段,，目前重點應放在改善投資環(huán)境，提高產(chǎn)品競爭力,，增強與歐盟和美國雙邊貿易和投資往來,，同時加快推進“10+3”(東盟十國與中日韓三國)和中日韓自貿區(qū)建設。
宋泓認為,，中國應積極應對全球自貿區(qū)潮流,，一方面對發(fā)達國家自貿區(qū)跟進研究，另一方面也要制定更為清晰的自貿區(qū)戰(zhàn)略和規(guī)劃并加快推進步伐,。
據(jù)了解,，中國已經(jīng)與東盟、新加坡,、巴基斯坦,、新西蘭、智利,、秘魯,、哥斯達黎加簽署并實施自貿協(xié)定，中日韓自貿區(qū)談判已于2012年11月啟動并將在今年年初舉行第一輪談判,。