阿根廷政府４日與主要大型連鎖超市達(dá)成協(xié)議,，自２月１日起凍結(jié)所有商品價(jià)格，時(shí)限兩個(gè)月,，以遏制日益嚴(yán)峻的通脹壓力,。分析人士擔(dān)心，從歷史上看,，凍結(jié)價(jià)格對(duì)于遏制通脹效果甚微,，相反可能導(dǎo)致供給不足從而加劇需求型通脹。
此次物價(jià)凍結(jié)協(xié)議涉及多家阿根廷大型連鎖超市,，商品涵蓋從牛奶到空調(diào)等生活用品,。為督促協(xié)議的執(zhí)行，阿政府將不定期向超市派遣價(jià)格巡視員,，消費(fèi)者保護(hù)協(xié)會(huì)將受理漲價(jià)投訴電話,，超市業(yè)主必須每周向政府提交所有商品價(jià)格列表。
自２００９年以來,，阿根廷經(jīng)濟(jì)受國(guó)際金融危機(jī)影響,，開始步入下行通道，２０１２年經(jīng)濟(jì)增速降至約２．２％,。為刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，阿政府?dāng)U大公共開支并增發(fā)貨幣刺激民眾消費(fèi),，導(dǎo)致通脹壓力激增,。去年民間咨詢機(jī)構(gòu)公布的阿根廷通脹率高達(dá)２５．６％，居拉美各國(guó)之首,。
高通脹帶來的傷害顯而易見,。特別是對(duì)低收入階層而言，生活成本不斷攀升,，社會(huì)不滿情緒不斷累積,，政府民意支持率持續(xù)下降。今年下半年,，阿根廷將舉行議會(huì)中期選舉,，現(xiàn)執(zhí)政聯(lián)盟的支持者多來自中低收入階層，有效控制通脹將是執(zhí)政聯(lián)盟贏得多數(shù)支持的必要條件,，這也是政府凍結(jié)物價(jià)的政治考量,。
從經(jīng)濟(jì)層面看，目前阿根廷通脹形勢(shì)有進(jìn)入惡性循環(huán)的危險(xiǎn),。通脹過高,，工會(huì)要求更高的工資增幅，工資增幅過大則會(huì)增加生產(chǎn)成本,，再度推動(dòng)物價(jià)上漲,，使通脹形勢(shì)進(jìn)一步惡化。因此，阿根廷政府一方面盡力減少工資漲幅,，從商品供應(yīng)端控制生產(chǎn)成本,，另一方面則凍結(jié)物價(jià)和提高收入所得稅門檻，提高工人實(shí)際工資和購(gòu)買力,。
目前,，阿根廷多數(shù)工會(huì)組織正與雇主進(jìn)行薪資談判，如按前者要求的以民間通脹率為基準(zhǔn)（通常以超市物價(jià)為參考）,，工資增幅預(yù)計(jì)在２５％左右,，而政府希望通過凍結(jié)物價(jià)把工資增幅控制在２０％以內(nèi)。另外,，通脹導(dǎo)致民眾購(gòu)買力縮水,，消費(fèi)需求從２０１０年的增長(zhǎng)８％降至去年的１％，凍結(jié)價(jià)格能在一定程度上刺激消費(fèi)需求,，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)助力,。
但是，從歷史經(jīng)驗(yàn)看,，凍結(jié)物價(jià)對(duì)于遏制通脹只是揚(yáng)湯止沸,，操作不當(dāng)往往引來更加嚴(yán)重的后果。阿根廷前經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)豪爾赫·托德斯卡指出,，阿通脹的根本原因在于財(cái)政赤字和貨幣超發(fā),，僅靠一份價(jià)格凍結(jié)協(xié)議不足以解決問題，只有在控制貨幣發(fā)行和財(cái)政支出等方面采取綜合措施才能見效,。
此外,，凍結(jié)物價(jià)措施要發(fā)揮效果還面臨幾方面障礙。首先,，超市只是零售端,，如果源頭供貨商或生產(chǎn)企業(yè)不愿意配合，價(jià)格凍結(jié)很難持續(xù),。當(dāng)前的進(jìn)口限制政策導(dǎo)致進(jìn)口量銳減,，原材料半成品價(jià)格攀升，加之工資上漲,，生產(chǎn)成本勢(shì)必增加,，供貨商維持現(xiàn)價(jià)的可能性不大。
其次,，大型超市對(duì)整體物價(jià)指數(shù)影響力有限,。大型連鎖超市只控制了阿根廷食品、飲料,、清潔和護(hù)理用品４０％的市場(chǎng)份額,，如果不把價(jià)格制定鏈條上的中小型超市和作為供貨商的工業(yè)企業(yè)納入進(jìn)來，價(jià)格協(xié)議對(duì)于物價(jià)水平的影響不會(huì)太大。
凍結(jié)價(jià)格可能帶來的一大負(fù)面效果是物資供應(yīng)短缺,，這可能加劇需求型通脹,。一位超市業(yè)主說：“相較于其他國(guó)家，阿根廷大型超市議價(jià)能力非常小,，不能指望我們成為唯一的價(jià)格制定者,。價(jià)格凍結(jié)協(xié)議效果如何，最終取決于供貨商,，如果供貨商不愿在凍結(jié)價(jià)格水平上保證供應(yīng),，進(jìn)貨漲價(jià)是必然的。如果超市因?yàn)閮r(jià)高拒絕進(jìn)貨,，直接后果將是產(chǎn)品短缺,。”