“我并不那么關(guān)心GDP,,我只希望以后出門可以不戴口罩�,!北本┦忻駨埲A說,。今年以來一場一度籠罩中國七分之一國土面積的嚴重霧霾天氣,讓各地公眾對“綠色發(fā)展”的緊迫性有了進一步的切身感受,。 這樣的呼聲已為多地政府所感知并得到積極回應(yīng),。尤其是在一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),“GDP情結(jié)”正在淡化,,增速目標(biāo)明顯下調(diào),。在政府的決策天平上,對增長速度的追求已逐漸讓位于經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和人們生活質(zhì)量的提升,。 剛剛閉幕的一些地方“兩會”進一步釋放出積極信號,。比如,,北京在兩會上宣布今年經(jīng)濟增長目標(biāo)為8%,上海則為7.5%,。廣州、浙江均確定為8%,,均明顯低于“十一五”期間的增速目標(biāo),,在全國“墊后”。對這些多年來“領(lǐng)跑”中國經(jīng)濟的發(fā)達省市來說,,如此“低調(diào)”的增長目標(biāo)在多年前是不可想象的,。 多年來,在盡享發(fā)展紅利的同時,,中國也為粗放的發(fā)展方式付出了沉重的環(huán)境資源代價,。一些地方對疾行的經(jīng)濟“踩剎車”,既是外需下滑,、要素成本增高,、傳統(tǒng)增長動力減弱等因素“倒逼”所致,也是主動調(diào)控使然,。 中國將2012年,、2013年的經(jīng)濟工作總基調(diào)確定為“穩(wěn)中求進”。從以往的“保增長”到目前的“穩(wěn)增長”,,雖只一字之差,,但對經(jīng)濟增長由“快”轉(zhuǎn)“優(yōu)”的期待躍然紙上。 從今年地方兩會看,,一些發(fā)達地區(qū)GDP目標(biāo)主動下調(diào)不再是“表面綠色”,。北京市市長王安順承諾,2013年將深化以大氣為重點的污染治理工作,,加大PM2.5治理力度,,確保空氣中主要污染物濃度平均下降2%,。上海市市長楊雄則表示,,今年“上海將淘汰高污染、高耗能,、高風(fēng)險的落后產(chǎn)能500項,。” 不過,,中國的“GDP慣性”依然十分強大,。有評論認為,統(tǒng)計數(shù)字注水,、GDP層層加碼,,地區(qū)之間互相攀比的現(xiàn)象依舊屢見不鮮,。 值得關(guān)注的是,目前各方正逐漸形成共識:要切實實現(xiàn)“綠色GDP”,,亟待進行根本性的體制機制改革,。 國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍以霧霾天為例,“霧霾表面看是燃油,、汽車尾氣,、揚塵等加上天氣原因形成的,背后則與中國以燃煤為主的能源結(jié)構(gòu),、高耗能的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和大量依賴汽車出行的生活方式等原因密切相關(guān),,而這實際上是粗放發(fā)展方式造成的弊端,其根本原因則在于政府過度主導(dǎo)經(jīng)濟運行,,以及GDP考核制度等,。 “所以,轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu)若需持續(xù)推進,,就需要從根本上轉(zhuǎn)變政府職能�,!崩钭糗姷贸鼋Y(jié)論,。 近年來,上海已取消了對各區(qū)縣的GDP考核,。上海市發(fā)改委綜合處處長郭宇說:“目前各地都提出轉(zhuǎn)型發(fā)展,,這要求在統(tǒng)計上淡化GDP指標(biāo)。未來對省級政府這一級能不能也取消GDP考核,?”
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