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| 本溪市區(qū)位交通圖 |
本溪是一座老城,，擁有100多年的建城史,。
本溪是一座依托煤鐵資源成長(zhǎng)起來(lái)的山城，曾有“煤鐵之城”的稱(chēng)號(hào),。
在時(shí)間的洪流里,，百年不過(guò)如白駒過(guò)隙,，但對(duì)于一座有著100多年歷史的城市來(lái)說(shuō)，卻顯得有些“老”了,。
“振興東北老工業(yè)基地”的號(hào)角吹醒了沉睡中的本溪,，揮揮手，向或輝煌或恓惶的往昔告別,，這座百年老城轉(zhuǎn)身投入發(fā)展的浪潮,，去尋找屬于自己的新坐標(biāo)。從2008年開(kāi)始，這座資源型城市踏上了由一業(yè)獨(dú)大的老工業(yè)基地向多元支撐現(xiàn)代城市的轉(zhuǎn)型之路,。
觸動(dòng)：“煤鐵之城”風(fēng)光難再
本溪鋼鐵產(chǎn)業(yè)已有上百年的發(fā)展歷史,，從1949年7月15日煉鐵高爐流出新中國(guó)第一爐鐵水算起，共和國(guó)歷史上的第一批槍,、第一門(mén)炮,、第一輛車(chē)、第一臺(tái)發(fā)電機(jī)組,、第一顆返回式人造地球衛(wèi)星,、第一枚運(yùn)載火箭等諸多個(gè)“共和國(guó)第一”中，都烙上了本溪鋼鐵的印記,。
本溪鐵礦資源非常豐富,，南芬露天鐵礦探明儲(chǔ)量12.9億噸，是亞洲三大露天鐵礦之一,，鐵礦石低磷,、低硫、低雜質(zhì),，冶煉的生鐵被譽(yù)為“人參鐵”,。大臺(tái)溝鐵礦遠(yuǎn)景儲(chǔ)量100億噸，近期儲(chǔ)量30億噸,，位居世界首位,。
遼寧省本溪市市長(zhǎng)高宏彬告訴記者，以往鋼鐵產(chǎn)業(yè)在本溪地方生產(chǎn)總值,、利稅收入,、財(cái)政收入中一度占據(jù)90%以上的份額，甚至本溪鋼鐵的職工和家屬也曾占全市人口的四分之一,。單一的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，造成鋼價(jià)大漲，大家的日子就好過(guò),；但鋼價(jià)暴跌,，整個(gè)城市就得勒緊褲袋過(guò)日子。以往鋼鐵價(jià)格大幅跳水,，本鋼也曾3個(gè)月發(fā)不出工資,。
城市布局當(dāng)初也是圍繞煤礦鐵礦建起工廠，圍繞工廠建起生活區(qū),，圍繞生活區(qū)建起商業(yè)區(qū)這樣的過(guò)程,，形成了“廠居混雜”、“圈式結(jié)構(gòu)”的現(xiàn)狀,。城外青山綠水,，城內(nèi)雜亂無(wú)章,。
如果一個(gè)城市的命運(yùn)，和鋼材市場(chǎng)撲朔迷離的風(fēng)險(xiǎn)緊緊捆綁在一起,，顯然是對(duì)城市發(fā)展的不負(fù)責(zé)任,。為此，本溪開(kāi)始思索：城市未來(lái)的發(fā)展方向在哪里,？面對(duì)日漸減少的煤鐵礦藏,，當(dāng)資源面臨枯竭時(shí)，本溪將何去何從,？除了鋼鐵之外,，還有什么可以成為支撐這座城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)向前發(fā)展的依托和動(dòng)力？
山城本溪四圍是郁郁蔥蔥的大山,，這些青山環(huán)抱著城市,，保養(yǎng)了生態(tài)，也阻隔了外界,，形成了略帶封閉和保守的山城文化�,，F(xiàn)實(shí)的困窘和對(duì)城市未來(lái)的憂慮讓這座山城嘗試著用更加開(kāi)放的眼光來(lái)打量世界：本溪在努力地走出大山，和中國(guó)與世界接軌,。同時(shí),，也在等待契機(jī)，向更高的目標(biāo)邁進(jìn),�,！�
求索：為了170萬(wàn)本溪人的期盼
此前，本溪曾提出了不能“一柱擎天”,，要“多柱共撐”,，面對(duì)資源枯竭的現(xiàn)實(shí)困境，本溪市委市政府提出了城市轉(zhuǎn)型,，鋼鐵之城要根據(jù)自身資源,，轉(zhuǎn)型為“鋼都”、“藥都”和“楓都”,，打造新的城市生命體，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,。
2006年以來(lái),，本溪市委、市政府緊緊抓住中央實(shí)施老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略和沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的重大機(jī)遇,，不斷深化認(rèn)識(shí)市情,，明晰了“兩近”即本溪近海、近中心的區(qū)域定位,。形成“兩走”即工業(yè)企業(yè)走出去,，城市走出去的發(fā)展思路,，提出了沈本一體化的發(fā)展方向，確定了打造“三都五城”的發(fā)展戰(zhàn)略,。
2010年,，在遼寧省委省政府的支持下，本溪對(duì)市內(nèi)的兩大鋼鐵集團(tuán)：本溪鋼鐵集團(tuán)和北臺(tái)鋼鐵集團(tuán)進(jìn)行了重組,，在此基礎(chǔ)上,，開(kāi)始全力推進(jìn)鋼鐵行業(yè)的全面產(chǎn)品升級(jí)，增強(qiáng)鋼鐵企業(yè)的生存能力,。
新成立的本鋼集團(tuán)作為本溪鋼鐵產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè),，擁有東北最大4747立方米爐容的新一號(hào)高爐，擁有我國(guó)惟一一套自行設(shè)計(jì),、制造,、安裝的1700毫米熱帶鋼生產(chǎn)線，擁有國(guó)際先進(jìn)水平的1880毫米薄板坯連鑄連軋生產(chǎn)線,，還擁有當(dāng)今軋幅最寬,、軋制水平最高的2300毫米熱連軋機(jī)組。年優(yōu)質(zhì)鋼產(chǎn)能2300萬(wàn)噸,，年?duì)I業(yè)收入超億元,。
本溪市也看到，鋼鐵行業(yè)要進(jìn)一步抵御風(fēng)險(xiǎn),，加速發(fā)展,，必須延伸產(chǎn)業(yè)鏈。為此,，遵循“做強(qiáng)上游,、帶動(dòng)下游”的發(fā)展思路，堅(jiān)持以鋼鐵為基礎(chǔ),，把產(chǎn)業(yè)鏈向深加工延伸,，提高鋼鐵產(chǎn)品的附加值，提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)的豐厚度,，規(guī)劃建設(shè)了橋北,、東風(fēng)湖鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)集群以及南芬高新鑄件、明山汽車(chē)零部件,、本溪滿(mǎn)族自治縣傳動(dòng)裝置等產(chǎn)業(yè)集群,，同時(shí)加快推進(jìn)大臺(tái)溝和思山嶺鐵礦開(kāi)發(fā)建設(shè)，盡快形成經(jīng)濟(jì)增量,，為發(fā)展鋼鐵產(chǎn)業(yè)提供資源支撐,。本溪的目標(biāo)是：到“十二五”末，鋼鐵產(chǎn)能超過(guò)3000萬(wàn)噸,，銷(xiāo)售收入超2000億元,。
曾經(jīng)的困頓讓本溪這座城市開(kāi)始明白“永遠(yuǎn)不要把雞蛋放在同一個(gè)籃子里”的寓意,。本溪抓住沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略契機(jī)，特別是沈陽(yáng)開(kāi)發(fā)大渾南不斷“南下”的機(jī)遇,，堅(jiān)定不移地推動(dòng)本溪“北上”,，全力推進(jìn)沈本一體化。
本溪希望通過(guò)中國(guó)藥都的打造,，力圖實(shí)現(xiàn)本溪城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)治久安,。2008年初，遼寧省委,、省政府作出“舉全省之力支持本溪做強(qiáng)做大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)”的重大決策,，并明確要求“依托本溪高新區(qū)打造產(chǎn)業(yè)規(guī)模超千億元的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，承擔(dān)起為全省培育生物醫(yī)藥戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的重要使命,，同時(shí)建設(shè)一座以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為支撐的百萬(wàn)人口規(guī)模的生態(tài)新城”,。
蛻變：沈本一體化構(gòu)筑新希望
建設(shè)沈本新城，發(fā)展多元產(chǎn)業(yè),。依托本溪主城和鋼鐵產(chǎn)業(yè),，本溪找到了接續(xù)的主要產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展的新空間。這也預(yù)示著在找準(zhǔn)了發(fā)展方向之后,，一座城市蛻變的開(kāi)始,。
科技和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，讓城市之間的距離在縮短,。開(kāi)始建設(shè)的高新區(qū)率先共享“024”區(qū)號(hào),，落戶(hù)高新區(qū)的企業(yè)已開(kāi)始冠名“沈陽(yáng)”字樣、沈陽(yáng)本溪間將開(kāi)通城市公交……眾多令本溪人振奮的喜訊隨著沈本一體化的不斷深入實(shí)施不停地傳入耳中,�,！霸诓痪玫膶�(lái)，我們也是‘沈陽(yáng)人’了,！”本溪的城市面貌,、市民的生活方式和觀念都在發(fā)生著日新月異的變化。
與這些細(xì)微之處發(fā)生的變化相比,，沈本一體化帶來(lái)的產(chǎn)業(yè),、城市、交通等未來(lái)發(fā)展走向上的變化,，其實(shí)更令本溪人期待和向往,。
沈本一體化的內(nèi)涵包括了產(chǎn)業(yè)、城市,、交通、旅游,、生態(tài),、社會(huì)事業(yè)等全方位的一體化,，實(shí)質(zhì)也是同城化的特征。本溪市委,、市政府認(rèn)為,，加快推進(jìn)沈本一體化進(jìn)程，最為關(guān)鍵和重要的切入點(diǎn)就是要精心打造好沈本城際連接帶,，規(guī)劃建設(shè)好產(chǎn)業(yè)帶,、城市帶及交通帶，借助沈本間產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng),、互補(bǔ)性大,，且山水相連、文化相通,，具備跨行政區(qū)劃發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的空間條件,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和其他基礎(chǔ)條件的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)一體化,、城市一體化和交通一體化,，使本溪向沈陽(yáng)方向大踏步靠攏，真正全方位融入沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū),。
新產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)崛起,，新城市建設(shè)也日新月異。沈本新城里已先后建成凈水廠,、污水處理廠,、供熱中心、天然氣門(mén)站,、二次變電站,；銀行、商廈,、學(xué)校,、消防等一批城市功能項(xiàng)目也逐漸得以完善；開(kāi)通了與主城區(qū)及園區(qū)內(nèi)的5條公交線路,。全域城市化步伐正不斷加快,，2100多戶(hù)、6534名被征地農(nóng)民住進(jìn)了寬敞明亮的樓房,，5550名被征地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了“身份”轉(zhuǎn)變,，成為上班賺錢(qián)的新市民；3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民變成了城市居民后,，人均年收入從14915元增長(zhǎng)到19980元,。如今，高新區(qū)的企業(yè)、大學(xué),、生活區(qū)占地空間已經(jīng)達(dá)到20平方公里,，集聚人口10萬(wàn)人，成為矗立于沈陽(yáng)與本溪之間名副其實(shí)的“沈本新城”,。
從2008年至2012年的五年間,，本溪市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了1.5倍，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)2.9倍,，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3.8倍,，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)1.5倍，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)1.3倍,。
目前,，沈本一體化正在加速推進(jìn)八方面重點(diǎn)工作：電信、交通,、工商,、教育、醫(yī)療,、醫(yī)保,、社保以及商貿(mào)物流，房地產(chǎn),，旅游,，就業(yè)和社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域的一體化工作。本溪和沈陽(yáng)之間的聯(lián)系日益緊密,。
在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的同時(shí),，本溪強(qiáng)調(diào)以生物醫(yī)藥、鋼鐵深加工和旅游度假三大接續(xù)產(chǎn)業(yè)為支撐構(gòu)建“沈溪新城,、本溪主城,、桓仁新城”三大城市板塊，拉開(kāi)城市骨架,，拓展發(fā)展空間,，形成產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，改善城市人居環(huán)境,，實(shí)現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型,。特別是要以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為支撐，在沈本兩市重要節(jié)點(diǎn)上建設(shè)一個(gè)生態(tài)型沈溪新城,，力爭(zhēng)到“十二五”末,，將沈溪新城建設(shè)成百萬(wàn)人口、千億元經(jīng)濟(jì)總量的宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化城市,。