歐盟27國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人本月7日至8日舉行峰會(huì)，有關(guān)歐盟未來(lái)7年的長(zhǎng)期預(yù)算協(xié)議談判時(shí)隔兩個(gè)月后重啟。從目前情況看,，各方希望達(dá)成協(xié)議,，但均認(rèn)為談判難度很大。
前期會(huì)談無(wú)果而終
去年11月份,，歐盟峰會(huì)就2014-2020年間的預(yù)算進(jìn)行了商討，盡管歐洲理事會(huì)主席范龍佩為了促成各方達(dá)成協(xié)議，在當(dāng)時(shí)的歐盟峰會(huì)上將預(yù)算總額從最初的高達(dá)1.047萬(wàn)億歐元降至9730億歐元,，但是各國(guó)分歧仍較大，最終未能達(dá)成協(xié)議,。
分歧除了在預(yù)算總金額方面,，還在預(yù)算如何使用和在哪些領(lǐng)域使用等方面存在。
在當(dāng)時(shí)的會(huì)議上,，英國(guó)提出,，預(yù)算資金應(yīng)該降至8860億歐元。另外一些國(guó)家也希望進(jìn)一步削減預(yù)算,，認(rèn)為在各國(guó)都陷入財(cái)政困難之際,，將近萬(wàn)億歐元的預(yù)算資金太過(guò)龐大。英國(guó)首相卡梅倫表示,，一些涉及“連接歐洲”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)該被削減,，比如，能源,、交通和數(shù)字網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目應(yīng)該被喊停,。而也有國(guó)家表示，希望按現(xiàn)有的水平持續(xù)下去,。農(nóng)業(yè)大國(guó)法國(guó)不愿放棄巨額的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,，而德國(guó)則希望保全區(qū)域開發(fā)援助資金，以繼續(xù)消化兩德合并的后遺癥,。
力促峰會(huì)達(dá)成協(xié)議
為了拯救這份長(zhǎng)期預(yù)算,，會(huì)議召開之前，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人顯然都沒有閑著。據(jù)報(bào)道,，歐洲理事會(huì)主席范龍佩,、歐盟委員會(huì)主席巴羅佐、歐洲議會(huì)議長(zhǎng)馬丁·舒爾茨和歐盟輪值主席國(guó)愛爾蘭總理恩達(dá)·肯尼在4日進(jìn)行了會(huì)談,，試圖找到破解難題之方,。就歐洲議會(huì)而言，它可以阻止任何其不滿意的協(xié)議,。
舒爾茨表示,，如果預(yù)算被壓得太低，他會(huì)說(shuō)“不”,，如果未達(dá)成協(xié)議,，歐盟還可以制定年度預(yù)算。
巴羅佐對(duì)有關(guān)預(yù)算的爭(zhēng)執(zhí)表示出失望,，他敦促成員國(guó)本周會(huì)議上達(dá)成協(xié)議,，批評(píng)歐盟成員國(guó)政府一方面需要提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和競(jìng)爭(zhēng)力，另一方面又要求削減預(yù)算,。他表示,，很顯然，如果沒有一定的投資水平,，要在歐洲實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)是不可能的,。
愛爾蘭外長(zhǎng)吉爾摩4日表示，如果本周歐盟領(lǐng)導(dǎo)人無(wú)法就預(yù)算達(dá)成協(xié)議,，那么歐盟又將陷入一場(chǎng)新的危機(jī)和不確定中,。他表示，歐盟不應(yīng)糾纏于爭(zhēng)執(zhí)而止步不前,。
范龍佩表示,，如果歐盟首腦在預(yù)定的兩天會(huì)期內(nèi)仍然未能達(dá)成共識(shí)，那么會(huì)期就將延續(xù)到周末繼續(xù)進(jìn)行,。值得關(guān)注的是,，在上次會(huì)議上，范龍佩大幅削減了歐盟預(yù)算金額,。而據(jù)外媒報(bào)道,，本次歐委會(huì)和歐洲議會(huì)都表示，在峰會(huì)上,，預(yù)算將再度削減200億歐元至250億歐元,。
成員國(guó)陣線分明
盡管各國(guó)所分擔(dān)的歐盟經(jīng)費(fèi)僅占到其財(cái)政支出的極小部分，但對(duì)于部分歐盟成員國(guó)以及部分經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,，歐盟的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付撥款還是起到了相當(dāng)大的作用,，這在一些經(jīng)濟(jì)底子薄弱的中東歐國(guó)家中顯得尤為突出,�,！�
目前來(lái)看,，意大利和法國(guó)意見一致，反對(duì)進(jìn)一步削減預(yù)算總規(guī)模,。法國(guó)總統(tǒng)奧朗德與意大利總理蒙蒂日前會(huì)面后表示,，雙方已就2014-2020年度的歐盟預(yù)算達(dá)成一致看法。但奧朗德也表示,，歐盟各成員國(guó)首腦本次會(huì)議上達(dá)成預(yù)算協(xié)議所需條件尚不具備,。他稱，談判非常艱難,，因?yàn)樯婕暗綒W洲的關(guān)鍵問題,。意大利則表示該國(guó)在歐盟預(yù)算中所作的支出不符合目前意大利的情況，因而要求更公平的份額,。
作為歐盟預(yù)算主要支出國(guó)和受益國(guó)的德國(guó)表示,，會(huì)為談判達(dá)成協(xié)議而做出努力。德國(guó)總理默克爾稱,，預(yù)計(jì)有關(guān)歐盟預(yù)算的談判將十分艱難,，預(yù)算必須用于確保提高歐盟競(jìng)爭(zhēng)力，并使得成員國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步變得更加均衡,。為了預(yù)算案順利通過(guò),，默克爾于近幾日一直在各國(guó)之間斡旋，她曾對(duì)會(huì)議能達(dá)成協(xié)議表示樂觀,�,！�
不過(guò)，上次會(huì)議就揚(yáng)言如果不能進(jìn)一步削減開支就要退出歐盟的英國(guó),，立場(chǎng)并未有太大變化,。英國(guó)期待在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和官僚機(jī)構(gòu)開支等方面進(jìn)行削減。英國(guó)政府消息表示,，卡梅倫和瑞典,、丹麥、荷蘭等預(yù)算凈支出國(guó)建立了強(qiáng)大的聯(lián)盟,，期望有一個(gè)更好的結(jié)局,。但是英國(guó)外交部歐洲事務(wù)部部長(zhǎng)戴維德·利丁頓4日表示，他聽說(shuō)首相卡梅倫有關(guān)改變條約要求具有“開放性思維”,，引人猜測(cè),。