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莫斯科河畔的克里姆林宮,。
新華社/俄新 |
俄羅斯自上世紀90年代起即開始監(jiān)測空氣質(zhì)量,，信息發(fā)布公開透明,，對于空氣污染的規(guī)定較為嚴格。與此同時,，政府撥巨資改善空氣質(zhì)量,，未來計劃采取限制企業(yè)廢棄物排放、發(fā)展“綠色經(jīng)濟”,、保護森林等措施,。
國家對空氣污染規(guī)定嚴格
首都莫斯科市是俄羅斯空氣監(jiān)測重點區(qū)域,，和世界其他主要城市相比，莫斯科空氣質(zhì)量處在正常水平,。據(jù)荷蘭學(xué)者敦克拉爾等人對世界部分主要城市2001年至2006年間的細顆粒物(PM2.5)水平進行測算,，莫斯科和紐約空氣污染水平相當，略好于倫敦,、巴黎,、東京，不如溫哥華和悉尼,。
不過俄羅斯對于空氣污染的規(guī)定較為嚴格,，按照該國標準，2011年全國約58%的城市空氣污染水平被評定為“高”或“極高”,，首都莫斯科市也被評定為“非常高”,。
俄羅斯每年都會發(fā)布包括空氣質(zhì)量在內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量報告。2012年度全俄環(huán)境質(zhì)量報告尚未發(fā)布,。根據(jù)2011年監(jiān)測結(jié)果表明,，俄羅斯各地空氣質(zhì)量有所改善，但按照該國制定的標準,，總體狀況仍不盡如人意,。
2011年俄羅斯空氣污染最為嚴重的共有27個城市，多以石化,、冶金、化工等為支柱產(chǎn)業(yè),。大部分城市空氣污染主要來源是工業(yè)氣體排放和汽車尾氣,，在莫斯科市等部分大城市，汽車尾氣已超過工業(yè)氣體排放成為首要污染因素,。此外,，近五年的空氣質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果表明，俄羅斯全國氮氧化物濃度降低,，但強致癌的苯并芘濃度增高,。
從全世界范圍來看，俄羅斯空氣質(zhì)量尚可,，污染并不嚴重,，這也有其地理和氣候原因。以莫斯科為例,，城市周邊地勢開闊,，污染物不易聚集；植被茂盛,，綠化面積超過城市面積1/3,；冬季降雪量大,，污染物易隨降雪沉降至地面等。但在一些特殊情況下,，如夏季常發(fā)森林大火,，空氣污染水平也會急速惡化。
空氣質(zhì)量監(jiān)測啟動早信息發(fā)布公開透明
俄羅斯很早就開始對空氣質(zhì)量進行監(jiān)測,，在信息發(fā)布方面公開透明,。截至2012年初，俄全國252個城市共設(shè)立了683個空氣質(zhì)量監(jiān)測站點,。重點監(jiān)測區(qū)域首都莫斯科市最早開展空氣質(zhì)量監(jiān)測,。
莫斯科市1993年起開始對空氣質(zhì)量進行監(jiān)測，并于上世紀90年代末開始發(fā)布相關(guān)信息,。監(jiān)測站點和監(jiān)測指標都在逐年增多,。目前莫斯科市共有30個正式運行的監(jiān)測點，分布在全市各個區(qū),，既包括公園,、綠地等空氣質(zhì)量較好區(qū)域，也包括工廠和主要干道等污染嚴重區(qū)域,。
莫斯科市監(jiān)測點對20多種污染物進行監(jiān)測,，全天24小時不間斷運作，每20分鐘收集一次數(shù)據(jù),，包括風(fēng)速,、風(fēng)向、溫度,、壓力,、濕度等氣象參數(shù)，以確定污染物如何擴散,。這些數(shù)據(jù)實時發(fā)回信息中心,，并進行分析和處理。
莫斯科環(huán)保部門官方網(wǎng)站實時更新各個站點的空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù),，民眾可以隨時查詢所監(jiān)測各種污染物對人體的實時危害程度,。此外，莫斯科每周,、每月,、每年都會發(fā)布該市的空氣質(zhì)量報告，供媒體和民眾查詢,，資料和數(shù)據(jù)比較詳實全面,。
目前俄羅斯尚未對細顆粒物(PM2.5)開展監(jiān)測，可吸入顆粒物(PMlO)監(jiān)測也只在首都莫斯科進行。俄羅斯第二大城市圣彼得堡預(yù)計未來可能將可吸入顆粒物和細顆粒物納入監(jiān)測范圍,。
將打造“綠色經(jīng)濟”作為國家發(fā)展戰(zhàn)略
俄羅斯近年來采取一系列措施治理污染,，改善空氣質(zhì)量。
一是明確將打造“綠色經(jīng)濟”作為國家發(fā)展戰(zhàn)略,。俄已經(jīng)批準2012年至2020年國家環(huán)境保護計劃,，旨在發(fā)展“綠色經(jīng)濟”，減少企業(yè)對環(huán)境的負面影響,。該計劃內(nèi)含5個子計劃,，與空氣污染有關(guān)的包括改善環(huán)境質(zhì)量、加強空氣質(zhì)量監(jiān)測等,。
國家環(huán)境保護計劃以2007年為基準,，在減少有害物質(zhì)排放、自然保護區(qū)面積增長等方面提出具體目標,。
二是立法對污染企業(yè)實施收費和高罰款,。目前與環(huán)境保護有關(guān)的一系列法案正在俄國家杜馬討論，預(yù)計將于今年通過,。這些法案提出一些鼓勵手段及強制措施,，以促使企業(yè)最大限度減少廢物產(chǎn)生和排放、使用先進技術(shù),、提高廢棄物回收率,。
三是加強森林保護。俄羅斯通過了2013年至2020年國家森林經(jīng)濟發(fā)展計劃,，要求加強森林保護,，國家財政計劃為此撥款5258億盧布(約合1077億人民幣)。這項措施也對空氣質(zhì)量改善起到積極促進作用,。
根據(jù)這項計劃,，俄羅斯將建立現(xiàn)代化的森林火災(zāi)預(yù)警和撲滅機制、保持森林儲備面積,、對森林進行恢復(fù)重建、增加森林保護人員等,。