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經(jīng)過2008年至今的一輪大整合之后,，煤炭行業(yè)再度面臨十字路口。
4日,，國家發(fā)改委和國家能源局發(fā)布《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》(修訂稿)(下稱《政策》）,，向全社會公開征求意見�,！墩摺肥状蝿澏旱V企業(yè)最低規(guī)模標準,，鼓勵通過兼并重組等方式提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度，并將進一步細化新建礦井標準,，將門檻從30萬噸/年提高到45萬噸/年,。
業(yè)內(nèi)人士認為，這無疑是為下一輪的煤炭資源整合劃定了硬性指標,，迫使其提速,。在供大于求的背景下，除了小煤礦的整合,，煤炭行業(yè)今后調(diào)整重點將集中在企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)上,，即發(fā)展大礦井、大集團,，鼓勵一體化經(jīng)營,。
《政策》提出，國家逐步提高煤礦企業(yè)最低規(guī)模標準,，鼓勵通過兼并重組等方式,，提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度,，促進有序競爭。山西,、內(nèi)蒙古,、陜西北部等地區(qū)煤礦企業(yè)規(guī)模不低于300萬噸/年，福建,、江西,、湖北、湖南,、廣西,、重慶、四川等省(區(qū),、市)煤礦企業(yè)規(guī)模不低于30萬噸/年,，其他地區(qū)煤礦企業(yè)規(guī)模不低于60萬噸/年,。
在新建礦井方面,，“十二五”期間禁止新建30萬噸/年以下高瓦斯礦井、45萬噸/年以下煤與瓦斯突出礦井,。而在2007年出臺的《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》中,，“十一五”期間停止核準(審批)的新建煤礦項目標準為30萬噸/年以下。
“目前有的煤礦可采率較低,，如果繼續(xù)開發(fā)的話,，不但對環(huán)境造成破壞，而且也造成產(chǎn)能低下,，就資源合理利用而言是一種浪費,。根據(jù)各個地區(qū)煤炭資源結(jié)構(gòu)的不同設(shè)定不同的規(guī)模標準，除了杜絕上述情況,，更重要的是為下一步的煤炭資源整合埋下伏筆,。”大宗電子商務(wù)平臺金銀島煤炭分析師戴兵在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,。
據(jù)了解,，經(jīng)過四年的整合，全國關(guān)閉煤礦共4000萬家,。未來小煤礦的整合還將繼續(xù),，有關(guān)部門預(yù)計“十二五”期間，將全國的小煤礦從10000處左右降至7000處以內(nèi),。
在中煤遠大分析師張志斌看來,，《政策》單列一章明確了煤炭產(chǎn)業(yè)準入規(guī)定，說明煤炭行業(yè)今后調(diào)整重點是企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu),，即通過上大壓小,、一體化經(jīng)營等方式發(fā)展大礦井,、大集團，這樣有利于與電力,、建材,、化工等更好地銜接，也可以進一步針對安全,、資源和環(huán)境問題加強管理,，降低百萬噸死亡率。
此外,，整合重組也是平衡煤炭供求的關(guān)鍵,。
受政策利好消息帶動，4日煤炭板塊居于漲幅榜首位,，其中國投新集,、大同煤業(yè)收盤漲停，昊華能源漲8%,，潞安環(huán)能漲逾7%,。
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