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全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司管理暫行辦法[全文]
2013-02-03   作者:  來(lái)源:證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站
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  全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限責(zé)任公司管理暫行辦法

    第一章 總 則

    第一條 為加強(qiáng)對(duì)全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司)的管理,明確其職權(quán)與責(zé)任,,維護(hù)股票掛牌轉(zhuǎn)讓及相關(guān)活動(dòng)的正常秩序,,根據(jù)《公司法》、《證券法》等法律,、行政法規(guī),,制定本辦法。
    第二條 全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng))是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的全國(guó)性證券交易場(chǎng)所。
    第三條 股票在全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的公司(以下簡(jiǎn)稱掛牌公司)為非上市公眾公司,,股東人數(shù)可以超過200人,,接受中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)證監(jiān)會(huì))的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
    第四條 全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督掛牌公司的股票轉(zhuǎn)讓及相關(guān)活動(dòng),,實(shí)行自律管理,。
    第五條 全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公益優(yōu)先的原則,維護(hù)公開,、公平,、公正的市場(chǎng)環(huán)境,保證全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的正常運(yùn)行,,為全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)各參與人提供優(yōu)質(zhì),、高效、低成本的金融服務(wù),。
    第六條 全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的股票掛牌轉(zhuǎn)讓及相關(guān)活動(dòng),,必須遵守法律、行政法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章規(guī)定,,禁止欺詐,、內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)等違法違規(guī)行為,。
    第七條 中國(guó)證監(jiān)會(huì)依法對(duì)全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司,、全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)及各參與人實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理,維護(hù)全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)運(yùn)行秩序,,依法查處違法違規(guī)行為,。

    第二章 全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司的職能

    第八條 全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司的職能包括:

    (一)建立、維護(hù)和完善股票轉(zhuǎn)讓相關(guān)技術(shù)系統(tǒng)和設(shè)施,;
    (二)制定和修改全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)業(yè)務(wù)規(guī)則,;
    (三)接受并審查股票掛牌及其他相關(guān)業(yè)務(wù)申請(qǐng),安排符合條件的公司股票掛牌,;
    (四)組織,、監(jiān)督股票轉(zhuǎn)讓及相關(guān)活動(dòng);
    (五)對(duì)主辦券商等全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)參與人進(jìn)行監(jiān)管,;
    (六)對(duì)掛牌公司及其他信息披露義務(wù)人進(jìn)行監(jiān)管,;
    (七)管理和公布全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)相關(guān)信息;
    (八)中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的其他職能,。

    第九條 全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司應(yīng)當(dāng)就股票掛牌,、股票轉(zhuǎn)讓、主辦券商管理,、掛牌公司管理,、投資者適當(dāng)性管理等依法制定基本業(yè)務(wù)規(guī)則,。
    全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司制定與修改基本業(yè)務(wù)規(guī)則,應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn),。制定與修改其他業(yè)務(wù)規(guī)則,,應(yīng)當(dāng)報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)備案。
    第十條 全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌新的證券品種或采用新的轉(zhuǎn)讓方式,,應(yīng)當(dāng)報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn),。
    第十一條 全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司應(yīng)當(dāng)為組織公平的股票轉(zhuǎn)讓提供保障,公布股票轉(zhuǎn)讓即時(shí)行情,。未經(jīng)全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司許可,,任何單位和個(gè)人不得發(fā)布、使用或傳播股票轉(zhuǎn)讓即時(shí)行情,。
    第十二條 全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司收取的資金和費(fèi)用應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)主管部門的規(guī)定,,并優(yōu)先用于維護(hù)和完善相關(guān)技術(shù)系統(tǒng)和設(shè)施。
    全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)財(cái)務(wù)管理規(guī)則,,并報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)備案,。
    第十三條 全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司應(yīng)當(dāng)從其收取的費(fèi)用中提取一定比例的金額設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)基金。風(fēng)險(xiǎn)基金提取和使用的具體辦法,,由中國(guó)證監(jiān)會(huì)另行制定,。
    第十四條 全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的登記結(jié)算業(yè)務(wù)由中國(guó)證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司負(fù)責(zé),。全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司應(yīng)當(dāng)與其簽訂業(yè)務(wù)協(xié)議,,并報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)備案。

  第三章 全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司的組織結(jié)構(gòu)

    第十五條 全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司應(yīng)當(dāng)按照《公司法》等法律,、行政法規(guī)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定,,制定公司章程,明確股東會(huì),、董事會(huì),、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層之間的職責(zé)劃分,建立健全內(nèi)部組織機(jī)構(gòu),,完善公司治理,。
    全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司章程的制定和修改,應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn),。
    第十六條 全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司的股東應(yīng)當(dāng)具備法律,、行政法規(guī)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的資格條件,股東持股比例應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)證監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定,。
    全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司新增股東或原股東轉(zhuǎn)讓所持股份的,,應(yīng)當(dāng)報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)。
    第十七條 全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司董事會(huì),、監(jiān)事會(huì)的組成及議事規(guī)則應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律,、行政法規(guī)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定,并報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)備案。
    第十八條 全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司董事長(zhǎng),、副董事長(zhǎng),、監(jiān)事會(huì)主席及高級(jí)管理人員由中國(guó)證監(jiān)會(huì)提名,任免程序和任期遵守《公司法》和全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司章程的有關(guān)規(guī)定,。
    前款所述高級(jí)管理人員的范圍,,由全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司章程規(guī)定。
    第十九條 全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立專門委員會(huì),。各專門委員會(huì)的組成及議事規(guī)則報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)備案,。

    第四章 全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司的自律監(jiān)管

    第二十條 全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)實(shí)行主辦券商制度。在全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)從事主辦券商業(yè)務(wù)的證券公司稱為主辦券商,。
    主辦券商業(yè)務(wù)包括推薦股份公司股票掛牌,,對(duì)掛牌公司進(jìn)行持續(xù)督導(dǎo),代理投資者買賣掛牌公司股票,,為股票轉(zhuǎn)讓提供做市服務(wù)及其他全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司規(guī)定的業(yè)務(wù),。
    第二十一條 全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司依法對(duì)股份公司股票掛牌、定向發(fā)行等申請(qǐng)及主辦券商推薦文件進(jìn)行審查,,出具審查意見,。
    全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司應(yīng)當(dāng)與符合條件的股份公司簽署掛牌協(xié)議,確定雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,。
    第二十二條 全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司應(yīng)當(dāng)督促申請(qǐng)股票掛牌的股份公司,、掛牌公司及其他信息披露義務(wù)人,依法履行信息披露義務(wù),,真實(shí),、準(zhǔn)確、完整,、及時(shí)地披露信息,,不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏,。
    第二十三條 掛牌公司應(yīng)當(dāng)符合全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)持續(xù)掛牌條件,,不符合持續(xù)掛牌條件的,全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出股票暫�,;蚪K止掛牌的決定,,及時(shí)公告,并報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)備案,。
    第二十四條 掛牌股票轉(zhuǎn)讓可以采取做市方式,、協(xié)議方式、競(jìng)價(jià)方式或證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的其他轉(zhuǎn)讓方式,。
    第二十五條 全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)實(shí)行投資者適當(dāng)性管理制度,。參與股票轉(zhuǎn)讓的投資者應(yīng)當(dāng)具備一定的證券投資經(jīng)驗(yàn)和相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和承擔(dān)能力,,了解熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則。
    第二十六條 因突發(fā)性事件而影響股票轉(zhuǎn)讓的正常進(jìn)行時(shí),,全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司可以采取技術(shù)性停牌措施,;因不可抗力的突發(fā)性事件或者為維護(hù)股票轉(zhuǎn)讓的正常秩序,可以決定臨時(shí)停市,。
    全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司采取技術(shù)性停牌或者決定臨時(shí)停市,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告中國(guó)證監(jiān)會(huì)。
    第二十七條 全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司應(yīng)當(dāng)建立市場(chǎng)監(jiān)控制度及相應(yīng)技術(shù)系統(tǒng),,配備專門市場(chǎng)監(jiān)察人員,,依法對(duì)股票轉(zhuǎn)讓實(shí)行監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn),、及時(shí)制止內(nèi)幕交易,、市場(chǎng)操縱等異常轉(zhuǎn)讓行為。
    對(duì)違反法律法規(guī)及業(yè)務(wù)規(guī)則的,,全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取自律監(jiān)管措施,,并視情節(jié)輕重或根據(jù)監(jiān)管要求,及時(shí)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)報(bào)告,。
    第二十八條 全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司應(yīng)當(dāng)督促主辦券商,、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等為掛牌轉(zhuǎn)讓等相關(guān)業(yè)務(wù)提供服務(wù)的證券服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員,,誠(chéng)實(shí)守信,、勤勉盡責(zé),嚴(yán)格履行法定職責(zé),,遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范,,并對(duì)出具文件的真實(shí)性、準(zhǔn)確性,、完整性負(fù)責(zé)。
    第二十九條 全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司發(fā)現(xiàn)相關(guān)當(dāng)事人違反法律法規(guī)及業(yè)務(wù)規(guī)則的,,可以依法采取自律監(jiān)管措施,,并報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)備案。依法應(yīng)當(dāng)由中國(guó)證監(jiān)會(huì)進(jìn)行查處的,,全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司應(yīng)當(dāng)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)提出查處建議,。

  第五章 監(jiān)督管理

    第三十條 全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司應(yīng)當(dāng)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)報(bào)告股東會(huì)、董事會(huì),、監(jiān)事會(huì),、總經(jīng)理辦公會(huì)議和其他重要會(huì)議的會(huì)議紀(jì)要,全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)運(yùn)行情況,,全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司自律監(jiān)管職責(zé)履行情況,、日常工作動(dòng)態(tài)以及中國(guó)證監(jiān)會(huì)要求報(bào)告的其他信息,。
    全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司的其他報(bào)告義務(wù),比照?qǐng)?zhí)行證券交易所管理有關(guān)規(guī)定,。
    第三十一條 中國(guó)證監(jiān)會(huì)有權(quán)要求全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司對(duì)其章程和業(yè)務(wù)規(guī)則進(jìn)行修改,。
    第三十二條 中國(guó)證監(jiān)會(huì)依法對(duì)全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司進(jìn)行監(jiān)管,開展定期,、不定期的現(xiàn)場(chǎng)檢查,,并對(duì)其履職和運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行評(píng)估和考核。
    全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司及相關(guān)人員違反本辦法規(guī)定,,在監(jiān)管工作中不履行職責(zé),,或者不履行本辦法規(guī)定的有關(guān)義務(wù),中國(guó)證監(jiān)會(huì)比照證券交易所管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處,。

    第六章 附 則

    第三十三條 全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司為其他證券品種提供掛牌轉(zhuǎn)讓服務(wù)的,,比照本辦法執(zhí)行。
    第三十四條 在證券公司代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的原STAQ,、NET系統(tǒng)掛牌公司和退市公司及其股份轉(zhuǎn)讓相關(guān)活動(dòng),,由全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
    第三十五條 本辦法公布之日起施行,。

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