新世紀以來指導“三農(nóng)”工作的第１０個中央一號文件３１日由新華社受權發(fā)布,。
這份文件題為《中共中央 國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》,，全文約１００００字,，共分７個部分２６條,，包括建立重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障機制，努力夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)基礎,；健全農(nóng)業(yè)支持保護制度,，不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度；創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制,，穩(wěn)步提高農(nóng)民組織化程度,；構建農(nóng)業(yè)社會化服務新機制，大力培育發(fā)展多元服務主體,；改革農(nóng)村集體產(chǎn)權制度,，有效保障農(nóng)民財產(chǎn)權利；改進農(nóng)村公共服務機制,，積極推進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置,；完善鄉(xiāng)村治理機制,，切實加強以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設。
文件要求,，按照保供增收惠民生,、改革創(chuàng)新添活力的工作目標，加大農(nóng)村改革力度,、政策扶持力度,、科技驅(qū)動力度，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設,，充分發(fā)揮農(nóng)村基本經(jīng)營制度的優(yōu)越性，著力構建集約化,、專業(yè)化,、組織化、社會化相結合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力,，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大好形勢。
文件指出,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織創(chuàng)新是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的核心和基礎,。要尊重和保障農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營的主體地位，培育和壯大新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,，充分激發(fā)農(nóng)村生產(chǎn)要素潛能,。
文件強調(diào)，建立歸屬清晰,、權能完整,、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴格的農(nóng)村集體產(chǎn)權制度,，是激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力的內(nèi)在要求,。必須健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資金資產(chǎn)資源管理制度，依法保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權,、宅基地使用權,、集體收益分配權。
此外,，文件還提出用５年時間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作,，妥善解決農(nóng)戶承包地塊面積不準、四至不清等問題,；加快推進征地制度改革,，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例，確保被征地農(nóng)民生活水平有提高,、長遠生計有保障等,。