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身為首位非洲裔美國(guó)總統(tǒng),，奧巴馬實(shí)現(xiàn)“美國(guó)夢(mèng)”的歷程,，在國(guó)際舞臺(tái)上成為最有說(shuō)服力的個(gè)案之一。但如今美國(guó)這個(gè)最大移民社會(huì)的面貌已發(fā)生重要變化,，“美國(guó)夢(mèng)”一詞從語(yǔ)境到內(nèi)涵也面臨現(xiàn)實(shí)考驗(yàn),，移民改革問(wèn)題首當(dāng)其沖。
29日,，第二任期第二周,，奧巴馬高調(diào)在拉斯維加斯宣布移民改革目標(biāo)，爭(zhēng)取民眾支持并向國(guó)會(huì)施壓,，相當(dāng)于為今后與共和黨陣營(yíng)談判首次“開價(jià)”,，爭(zhēng)當(dāng)解決問(wèn)題的領(lǐng)軍人物。其中,，最關(guān)鍵內(nèi)容無(wú)疑是應(yīng)對(duì)非法移民問(wèn)題：一方面通過(guò)加強(qiáng)邊境安檢等舉措堵住缺口,，不讓非法移民規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大；另一方面給美國(guó)境內(nèi)1100萬(wàn)非法移民提供一個(gè)身份合法化的路徑,�,！ �
非法移民問(wèn)題的確是美國(guó)社會(huì)的一個(gè)“老大難”。非法移民中高達(dá)八成都來(lái)自拉美國(guó)家,，而美國(guó)境內(nèi)拉美裔選民數(shù)量多年來(lái)持續(xù)迅速增加,，對(duì)選票影響力日益重要，也成為過(guò)去兩次總統(tǒng)大選中將奧巴馬挺進(jìn)白宮的重要票倉(cāng),，而他們最關(guān)注的問(wèn)題無(wú)疑就是移民改革,。因此，無(wú)論是吃到甜頭的民主黨,，還是意識(shí)到“問(wèn)題很嚴(yán)重”的共和黨,，眼下都有更強(qiáng)的政治動(dòng)因來(lái)應(yīng)對(duì)非法移民問(wèn)題。再則,，用奧巴馬的話說(shuō),，要妥善解決這1100萬(wàn)非法移民的問(wèn)題,，給他們合法化途徑，比把他們遣返走,，更具可操作性�,！�
事實(shí)上,，面對(duì)這批活躍在農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域卻始終生活在“陰影”中的特殊群體,，早在10年前就陸續(xù)有人提出各種解決方案,，卻屢遭挫折，包括名諱格外動(dòng)人的“夢(mèng)想法案”,。除了分歧較大,、政治氣候不夠成熟，現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)也明擺著,。1100萬(wàn)非法移民的社會(huì)保障等問(wèn)題無(wú)疑將給政府和社會(huì)各層面帶來(lái)一定壓力,，尤其是在美國(guó)聯(lián)邦政府債務(wù)痼疾和減赤任務(wù)依然突出的當(dāng)下。因此,，預(yù)計(jì)國(guó)會(huì)共和黨人,、特別是由共和黨控制的眾議院仍會(huì)給移民改革方案帶來(lái)最大阻力�,！�
無(wú)論如何,，奧巴馬承諾在第二任期內(nèi)花大力推動(dòng)移民改革，既為兌現(xiàn)選票承諾,，也少不了書寫歷史一筆的考量,。“老大難”總算迎來(lái)了又一次契機(jī),，哪怕只是姿態(tài)性的一小步,，也可能成為奧巴馬履歷里濃墨重彩的一筆�,！�
全面移民改革目標(biāo)所指之處,，非法移民當(dāng)然不是唯一問(wèn)題。奧巴馬29日還提議移民政策向理工科人才與在美投資創(chuàng)業(yè)者傾斜,�,！�
一方面，在合乎資質(zhì)要求的美國(guó)大學(xué)取得科學(xué),、技術(shù),、工程、數(shù)學(xué)碩士或博士學(xué)位的外國(guó)人才,，只要找到工作,，其獲得綠卡的過(guò)程即可極大加速,。另一方面，提議創(chuàng)建“創(chuàng)業(yè)簽證”,，允許能吸引美國(guó)投資或從美國(guó)消費(fèi)者身上賺取收入的創(chuàng)業(yè)者在美建立或擴(kuò)展他們的企業(yè),，并擴(kuò)大投資移民簽證項(xiàng)目�,！�
布魯金斯學(xué)會(huì)副總裁及政府管理研究主任達(dá)雷爾·韋斯特日前撰文分析說(shuō),，在兩黨尋求解決的政治動(dòng)因之外，現(xiàn)實(shí)中的兩難處境也具有移民改革需求,。在美國(guó)整體失業(yè)率自國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)持續(xù)居高不下的困境中,，部分領(lǐng)域卻面臨著勞動(dòng)力不足的現(xiàn)狀。與整體失業(yè)率徘徊在8%高位相對(duì)應(yīng)的是,，天平這一端,，高科技產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè),、醫(yī)療領(lǐng)域失業(yè)率僅在3%至5%,；天平那一端，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),，尤以農(nóng)業(yè)和餐飲,、酒店等服務(wù)業(yè)為代表，仍有虛位以待,。簡(jiǎn)言之,，勞動(dòng)力供給和需求部分失衡，且僅憑現(xiàn)有美國(guó)勞力還難以填補(bǔ)上這部分缺口,，不存在“搶奪美國(guó)人飯碗”的問(wèn)題,。
另外,，在非法移民問(wèn)題占據(jù)移民改革制高點(diǎn)之際,，“技術(shù)綠卡”有點(diǎn)搭“順風(fēng)車”的意味。在吸納低技能人才的同時(shí),，保證“高精尖”人才的流入,，對(duì)美國(guó)這個(gè)移民社會(huì)來(lái)說(shuō)，更有益處,，也更能說(shuō)服選民,。
內(nèi)外挑戰(zhàn)之下,，“美國(guó)夢(mèng)”能否照進(jìn)新現(xiàn)實(shí),？這是一道擺在整個(gè)美國(guó)社會(huì)面前的考題。
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