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兩岸舉行首次證券及期貨監(jiān)管合作會議
2013-01-30   作者:朱寶琛  來源:證券日報
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  擬增1000億元人民幣用于臺灣地區(qū)RQFII試點

  1月29日,,中國證監(jiān)會主席郭樹清與臺灣金融監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人陳裕璋在臺北共同主持了首次兩岸證券及期貨監(jiān)管合作會議,就ECFA框架下進一步加強兩岸資本市場合作的有關(guān)事宜進行了磋商,。
  近期,,臺灣地區(qū)業(yè)界提出希望單獨增加1000億元人民幣RQFII投資額度,專項用于臺資金融機構(gòu)開展RQFII業(yè)務(wù)試點,,大陸方面對此將予以積極考慮,。同時,大陸方面將研究允許符合條件的臺灣地區(qū)居民在RQFII項下投資大陸資本市場,。
  《兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》(ECFA)簽署以來,,已有17家臺資金融機構(gòu)在大陸獲得QFII資格,總共獲批投資額度為17.2億美元,,有關(guān)措施為臺灣地區(qū)長期資金進入大陸資本市場提供了便利,。目前,,大陸有關(guān)實施QFII的管理辦法規(guī)定,,證券公司申請QFII資格須有不少于50億美元的管理證券資產(chǎn)規(guī)模。據(jù)悉,,考慮到臺資券商主要以自營,、經(jīng)紀(jì)等業(yè)務(wù)為主,較難達(dá)到此標(biāo)準(zhǔn),,大陸方面將積極考慮允許臺資證券公司申請QFII資格時,,按照集團管理的證券資產(chǎn)規(guī)模計算。
  根據(jù)大陸證券業(yè)現(xiàn)行對外開放政策,,臺資在大陸設(shè)立合資基金管理公司的持股比例最高不超過49%,。據(jù)悉,為進一步加大證券業(yè)對臺開放,,大陸方面將在ECFA框架下允許符合條件的臺資金融機構(gòu)在大陸設(shè)立合資基金管理公司,,臺資持股比例將達(dá)50%以上。
  根據(jù)大陸加入WTO的承諾及現(xiàn)行證券公司對外開放有關(guān)政策,,大陸允許臺資在大陸設(shè)立合資證券公司,,合資證券公司作為境內(nèi)證券公司的子公司,臺資的持股比例不超過49%,,主要經(jīng)營證券承銷與保薦業(yè)務(wù),。合資證券公司在設(shè)立滿2年并符合其他條件的情況下,可申請擴大業(yè)務(wù)范圍,。近年來,,隨著大陸A股市場的不斷發(fā)展,,臺資金融機構(gòu)參與大陸資本市場的愿望日益強烈。大陸方面充分了解臺灣地區(qū)業(yè)界的呼聲,,在大陸證券公司進一步擴大對外開放方面,,將積極考慮允許臺資先行先試。初步考慮:一是允許符合設(shè)立外資參股證券公司條件的臺資在上海,、福建,、深圳各設(shè)立1家兩岸合資的全牌照證券公司;其中,,臺資持股比例最高可達(dá)51%,,大陸股東不限于證券公司。二是允許臺資股東在大陸批準(zhǔn)的“在金融改革方面先行先試”的若干改革試驗區(qū)內(nèi),,各新設(shè)1家兩岸合資全牌照證券公司,;其中,大陸股東不限于證券公司,,臺資持股比例不超過49%,,且取消大陸單一股東須持股49%的限制。
    積極考慮允許符合條件的臺資證券公司在大陸設(shè)立合資證券投資咨詢公司,,合資證券投資咨詢公司作為大陸證券公司的子公司,,專門從事證券投資咨詢業(yè)務(wù),臺資持股比例最高可達(dá)49%,;在大陸批準(zhǔn)的“在金融改革方面先行先試”的若干改革試驗區(qū)內(nèi),允許臺資在合資證券投資咨詢公司中的持股比例達(dá)50%以上,。
    允許符合條件的臺資期貨公司在大陸設(shè)立合資期貨公司,,臺資持股比例最高可達(dá)49%。
    臺灣地區(qū)方面將積極考慮在ECFA服務(wù)貿(mào)易協(xié)議承諾列表納入下列項目:調(diào)整大陸證券期貨機構(gòu)在臺灣地區(qū)設(shè)立代表處須具備的國際證券期貨經(jīng)驗為2年以上,,且包括港澳地區(qū),。循序放寬大陸合格境內(nèi)機構(gòu)投資者(QDII)的投資額度限制,初期可考慮由5億美元提高至10億美元,。積極研議放寬大陸證券期貨機構(gòu)參股臺灣地區(qū)證券期貨機構(gòu)的有關(guān)限制,。積極研議大陸合格境內(nèi)個人投資者(QDII2)投資臺灣地區(qū)資本市場。
    目前,,有21家在大陸注冊的臺資企業(yè)獲批在大陸A股市場上市,。臺資企業(yè)在大陸申請發(fā)行上市適用和大陸企業(yè)相同的標(biāo)準(zhǔn)和程序。目前,,大陸在企業(yè)赴臺上市方面沒有政策與法律上的障礙,。
    此次會談之外,為配合臺資證券公司拓展大陸業(yè)務(wù),,以及為在大陸工作和生活的臺灣地區(qū)居民提供投資便利,,目前大陸方面正在積極研究在做好投資者適當(dāng)性管理和投資者保護工作的前提下,,允許在大陸工作和生活的臺灣地區(qū)居民使用人民幣直接投資A股市場。此項政策如若推出,,也將同時適用于港澳地區(qū)居民,。

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